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부산이 좋다 / First mover, Busan 부산의 변화와 도전을 위한 6가지 핵심 전략

부산은 스마트도시다

‘세계 스마트센터지수’ 순위, 2년 만에 62위에서 19위로 도약

글 : 박희석  월간조선 기자  thegood@chosun.com

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스마트도시는 교통난·주택난·에너지 수급과 같은 도시의 고질적인 문제들에 대해 다양한 해법을 제시한다. 한국지능정보사회진흥원이 2016년 발간한 자료에 의하면 스마트도시는 도시 비용을 50% 이상 줄인다. 시민 지능화는 10% 향상된다. 생산성도 20% 오른다.
부산 해상도시 조감도.
  부산은 대한민국에서 가장 똑똑한 도시다. 수재(秀才)들의 도시라는 뜻은 아니다. ‘스마트(smart)도시’를 의미한다. 지난 6월 영국 런던에 있는 글로벌 컨설팅 기관 지옌(Z/Yen)은 세계 스마트센터 지수평가(SCI)를 발표했다. 부산은 세계 주요 도시 77곳 가운데 19위를 차지했다. 서울(28위)을 제치고 국내 1위에 올랐다. 지옌이 2020년부터 매년 상·하반기 두 차례에 걸쳐 발표한 세계 주요 도시의 SCI 순위를 보면, 부산시는 2021년 상반기에 처음으로 62위를 기록하며 주요 도시 명단에 이름을 올렸다. 2021년 하반기 41위, 2022년 상반기 27위, 2022년 하반기 22위를 기록하다 2023년 상반기에는 19위를 기록했다.
 
  스마트도시는 다른 말로 ‘미래도시’다. 첨단 기술에 지속가능성을 불어넣은 우리의 이상향(理想鄕)이다.
 
 
  “스마트도시는 미래도시”
 
  스마트도시는 ‘스마트 플랫폼’을 이용한다. 기존의 사물 인터넷(IoT)과 함께 빅데이터·인공지능(AI) 기술들을 결합해 구축한다. 이를 통해 도로·항만·수도·전기·교육 등 도시 기반 시설을 효율적으로 운영한다. 스마트도시는 교통난·주택난·에너지 수급과 같은 도시의 고질적인 문제들에 대해 다양한 해법을 제시한다. 한국지능정보사회진흥원이 2016년 발간한 자료에 의하면 스마트도시는 도시 비용을 50% 이상 줄인다. 시민 지능화는 10% 향상된다. 생산성도 20% 오른다.
 
  오랜 세월 동안 진행된 ‘도시화 가속’은 다양한 도시 문제를 증가시켰다. 이를 해결하기 위한 지속할 수 있는 도시 정책의 필요성도 함께 커졌다. 문제는 자원의 제약으로 인해 도시 인구가 증가하더라도 도시 인프라를 무한대로 증대시킬 수가 없다는 것이다. 따라서 기존 도시 인프라에 ICT(정보통신 기술)를 접목해 효율성을 향상시키는 스마트도시가 주목받게 되는 것은 자연스러운 현상이다.
 
 
  스마트도시에 가까워질수록 ‘살기 좋은 도시’
 
2030세계박람회 개최 후보지를 실사하는 국제박람회기구(BIE) 실사단이 4월 5일, 부산시 동구 부산항컨벤션센터에서 박람회장과 부산 주요 교통 거점을 연결할 도심항공교통(UAM)를 체험하고 있다. 사진=뉴시스
  도시 인구는 계속해서 늘고 있다. 2020년 세계 인구는 80억4531만 명을 넘어섰다. 이때 인류 역사 최초로 전 세계 인구의 절반 이상이 도시에서 살게 됐다. 프랑스 파리 팡테옹 소르본대학교의 카를로스 모레노(Carlos Moreno) 교수는 저서 《도시에 살 권리》에서 2030년 지구 주민 85억 명 가운데 50억 명 이상이 도시에서 살 것이라고 예측했다. 모레노 교수는 ‘15분 도시’ 개념을 만든 인물이다.
 
  스마트도시에 가까워지면 살기 좋은 도시가 될 수도 있다. 영국의 경제 분석기관 ‘이코노미스트 인텔리전스 유닛’은 지난 6월 〈세계 살기 좋은 도시 지수〉 보고서를 발표했다. 부산은 지난해 종합평가 70점대였다. 하지만 올해는 5개 분야에서 80점대를 기록했다.
 
  지난 2021년 4월 취임한 박형준 부산시장은 ‘디지털 전환’의 3대 요소를 발표했다. 인공지능·디지털 인프라·융합기술이다.
 

  부산시는 디지털 경제 정책을 추진해오며, 디지털 경제 혁신실을 중심으로 첨단 기업을 유치하고 블록체인 기술혁신지원센터를 구축했다. 이 외에도 부산시는 디지털자산거래소 등 디지털 분야 기반시설 기획 및 구축사업을 활발하게 진행했다. 인공지능(AI)과 정보통신기술(ICT)은 스마트도시에 필수적인 요소다. 이에 부산시는 지방자치단체와 산업체, 교육기관이 힘을 합치는 지산학(地産學) 연계 활동에 팔을 걷어붙였다. 부산시는 부산 디지털혁신 아카데미(BDIA)를 운영하고 있다. 목표는 ‘디지털 인재 1만 명 양성’이다.
 
  부산시는 2021년 9월 부산테크노파크에 지산학 협력업무를 총괄할 지산학협력센터를 개소했다. 이를 시작으로 부산산학융합원, 한국해양대 서부산융합캠퍼스 등 올해 5월까지 협약을 맺은 브랜치가 벌써 62호점에 이르렀다.
 
  기업들도 반가운 소식을 전해왔다. 베스핀글로벌, 더존 등 국내 유력 ICT 기업들은 매년 부산에서 수백 명씩 인력을 교육하는데, 교육 이수 후 해당 교육 인력을 직원으로 채용하겠다는 계획을 밝혔다. 부산시는 스타트업에 대한 지원도 확대하고 있다. 2021년 1300억원 규모의 뉴딜 벤처 펀드를 조성, 2025년까지 1조2000억원에 달하는 창업 펀드를 만들어 각 분야의 창업을 활성화하겠다는 방침이다.
 
 
  열차는 수소로 달린다
 
  어렸을 적 ‘미래도시’를 그려보라고 하면 어김없이 하늘을 나는 자가용이 등장했다. 이는 공상(空想)에 가까운 취급을 받았다. 하지만 부산시는 이를 실현하기 위해 진지한 시도를 하고 있다. ‘도심항공교통(UAM·Urban Air Mobility)’이다.
 
  부산은 지난해 7월 ‘UAM 상용화 및 산업 생태계 조성’을 위한 업무협약(MOU)을 체결했다. 기업과 지자체·공공기관, 심지어 군(軍), LG유플러스·카카오모빌리티·GS건설·한국해양대학교·해군작전사령부·육군 제53사단·부산시설공단·부산테크노파크 등 13곳이 참여했다.
 
  LG유플러스와 카카오모빌리티, GS건설은 부산시, 부산테크노파크와 B-UAM(부산 도심항공교통) 상용화 추진을 위한 태스크포스(TF)를 운영하고 있다. ▲UAM 운항 경로 연구 ▲UAM 지상 인프라 구축 연구 ▲UAM 이용 수요 및 버티포트(UAM 전용 이착륙장) 입지 추정 연구를 한다. 회사는 부산의 공역(空域)과 시계 (視界) 비행로 분석이며, 교통 인프라와 시민의 이동 특성을 고려한 버티포트 후보 입지를 도출한다.
 
  UAM에 사용되는 전동수직 이착륙기는 이브이톨(eVTOL)이라고 부른다. 운항 고도는 보통 300~600m다. 63빌딩이 274m, 롯데월드타워가 555m인 걸 감안하면, 이브이톨은 건물 사이를 비집고 다니는 고도라고 볼 수 있다. 소음 걱정은 안 해도 된다. 긴 활주로도 필요 없다. 가덕도에서 부산항 북항까지 15분, 북항에서 이기대까지 5분, 이기대에서 동백섬까지 2~3분이면 도착한다.
 
 
  “땅속 운행 180km”
 
BuTX 민간투자사업.
  부산은 수소 연료를 사용하는 교통수단을 준비하고 있다. 수소는 탄소 배출이 없다. 부산형 급행철도(BuTX)가 대표적이다. BuTX는 가덕도신공항에서 기장 오시리아를 잇는 부산국제공항철도다. 2030년 조기 개항이 확정됐다. 부산은 해안선이 길게 뻗어 나온 도시이기 때문에 대중교통체계를 긴밀하고 빠르게 갖추기 어렵다. 하지만 BuTX가 있으면 부산의 동서(東西)를 30분 이내로 연결할 수 있다. 류준형 철도기술연구원 추진 시스템 연구실장의 얘기다.
 
  “BuTX는 수소를 동력원으로 사용하는 친환경 수소 철도 차량입니다. 최고속도는 시속 180km로, 수도권의 GTX와 동등한 성능 사양의 준고속 열차입니다. 전력을 공급하는 전차선, 변전소 등의 전력 인프라가 필요 없기 때문에 구축 및 유지보수 비용을 절감할 수 있습니다. 무엇보다 대기오염 물질을 배출하지 않는 친환경 공공교통 수단으로 2030 부산국제박람회의 랜드마크가 될 수 있을 것으로 기대합니다.”
 
  — 최첨단 기술이 들어가나요.
 
  “BuTX에 적용하는 수소 철도 차량 기술은 대심도(大深度·땅속) 운행 조건에서 최고속도 시속 180km를 구현해야 합니다. 현재까지 개발된 수소 철도 차량 중 최고 사양의 구성품과 완성차 기술이 필요합니다. 용량이 크고 출력이 높으며 내구성이 튼튼한 수소연료전지-배터리 하이브리드 동력 시스템 기술을 적용합니다. 대용량 수소 저장용기 시스템, 고출력 밀도 추진 시스템, 주행거리와 시스템 수명 연장을 위한 에너지 관리 시스템 기술도 들어갑니다.”
 

  — 공항철도, GTX 등과 무엇이 다른가요.
 
  “공항철도와 GTX는 전차선으로부터 전력을 공급받는 방식입니다. BuTX는 수소 철도 차량과 수소 공급을 위한 충전 인프라가 필요합니다.”Ⓑ
 

  INTERVIEW
  김용학 부산도시공사 사장
 
  “부산은 4차산업 기술, 신산업 대변신 중”
 
   부산도시공사는 ‘센텀 2지구 도시 첨단사업단지’ 조성을 추진하고 있다. 김용학 부산도시공사 사장이 이 프로젝트를 담당한다. 부산의 ‘도시개발사업’을 맡고 있는 그는 경기주택도시공사 사장·인천도시공사 사장 등을 지낸 ‘도시 전문가’다.
 
  “부산은 다양한 디지털 경제 정책을 통해 지속적으로 4차산업 기술·신산업 활성화를 추진하고 있습니다. 부산도시공사는 에코델타시티, 센텀 2지구 도시첨단산업단지 등을 조성하고 있습니다. ‘미래도시 부산’을 그려나가는 거죠. 임직원의 집단 지성을 적극적으로 활용하려고 합니다. 스마트 기술 전문 인력 양성을 위한 조찬 모임인 ‘스마트 북(BOOK)모닝’과 사내(社內) 동아리인 ‘러닝피플’을 운영하고 있습니다.”
 
  — ‘스마트 북모닝’과 ‘러닝피플’은 무엇입니까.
 
  “스마트 북모닝 모임에선 국내 저명한 인사들을 초청해 스마트도시 조성 관련 기술을 공부합니다. 모빌리티, 디지털 트윈(현실세계의 기계나 장비, 사물 등을 컴퓨터 속 가상세계에 구현한 것), 블록체인 등입니다. 러닝피플에선 직원들이 자발적으로 모여 아이디어를 발굴하고 연구합니다. 현재 해상스마트시티 조성, 스마트 모빌리티 기반 조성 등을 연구하는 8개 동아리가 있습니다.”
 
  — ‘스마트 북모닝’과 ‘러닝피플’을 통해 구체화한 사업계획은 무엇입니까.
 
  “궁극적으로는 공사가 추진 중인 센텀 2지구, 에코델타시티, 가덕도신공항 연계사업(공항복합도시 조성사업 등)에 대비하고자 합니다. 현재는 부산시의 미래 사업인 해상신도시 건설사업에 이바지하기 위해 플로팅(부유식) 스마트시티, 해저 공간의 개발과 미래 등을 연구 중입니다. 에코델타시티는 스마트시티 국가시범도시 특수목적법인이 올해 말에 설립되면 그간 축적된 지식과 발전한 역량을 토대로 사업을 추진할 계획입니다. 내년 상반기에는 센텀 2 사업단을 신설하고, 그 안에 사업기획부를 조직해 학습모임에서 도출된 시사점들을 사업에 적극적으로 반영할 계획입니다.”
 
 
  2018년 1월에 ‘스마트시티 국가시범도시’로 지정
 
  — 에코델타시티를 ‘스마트도시’라고 정의할 수 있는 이유는 무엇입니까.
 
  “부산 에코델타시티는 2018년 1월 ‘스마트시티 국가시범도시’로 지정됐습니다. 에코델타시티는 주거, 공공시설, 산업 등에 4차산업 관련 기술을 자유롭게 실증(實證)·접목하고 창의적인 비즈니스 모델을 구현할 수 있는 혁신 산업 생태계 조성을 목적으로 사업을 추진하고 있습니다. 이 도시에는 풍부한 경험과 최고의 역량을 보유한 민간 참여사(LG CNS, 헬로비전 등)와 특수목적법인(SPC)을 만들어 다양한 스마트 서비스 기술을 적용하고 있습니다. 현재는 사업구역 내 스마트빌리지(56가구, 2021년 12월부터 입주)에서 ▲스마트 홈(네트워크 통제 주거 공간) ▲제로 에너지(신재생 에너지를 활용한 에너지 소모 최소화) ▲스마트 워터(정보 수집·분석을 통한 실시간 물 관리) ▲스마트 리빙(단지 내 공용 공간 자동 관리) 등 다양한 스마트 기술에 대한 실증을 진행하고 있습니다. 실제 거주하는 주민들의 피드백을 통해 앞으로 에코델타시티가 스마트시티로서 제대로 기능할 수 있도록 돕는 역할을 하고 있습니다.”Ⓑ
 
  박희석 기자
 

  INTERVIEW
  이타이 마타몸베(Itai Madamombe) 오셔닉스 공동 설립자
 
  “부산의 뛰어난 엔지니어링 기술이 세계 최초 해상도시 만들 것”
 
   “세계 최초의 해상도시 건설 프로젝트를 진행하기 위해 10개국을 검토했습니다. 박형준 부산시장은 해상도시에 대한 의지가 강했습니다. 해상도시의 개념과 기술은 처음 나온 이야기는 아닙니다. 결국 정치력과 의지의 문제입니다.”
 
  — 왜 부산을 선택했습니까.
 
  “부산, 그리고 한국인은 ‘세계 최초의 지속할 수 있는 부유식 도시’를 실현할 수 있는 뛰어난 엔지니어링 기술력을 가졌습니다. 제가 한국에 온 이유입니다.”
 
  — 해양도시 부산의 잠재력과 경쟁력은 무엇이라고 보십니까.
 
  “오랜 해양 역사입니다. 부산은 세계에서 가장 중요한 항구도시 중 하나입니다. 세계 최초의 지속할 수 있는 부유식 도시를 건설하는 것은 대담한 리더십을 필요로 합니다. 박형준 부산시장은 두 가지 덕목과 그 이상을 갖추고 있습니다. 그리고 한국은 해양공학 및 새로운 산업을 선도할 수 있는 역량을 가지고 있습니다.”
 
  — 이번 프로젝트를 진행하는 의미는 무엇일까요.
 
  “초국가적 차원에서 접근한 국제적인 협업이라는 점이 중요하다고 생각합니다. 한국의 기업들과 이를 성사시킬 수 있게 되어 기쁩니다.”Ⓑ
 
  김광주 기자
 
부산시-UN, 세계 최초 ‘노아의 방주’ 도시 만든다
 
  “지구온난화 때문에 결국은 주변에 함께 살던 모든 것이 흩어질 것이다. 인간도, 세균도 말이다.”
 
  누리엘 루비니(Nouriel Roubini) 뉴욕대학교 경제학과 교수는 기후변화가 불러올 위기를 경고했다. 부산은 유엔(UN·국제연합)과 함께 부산항 북항에 구조물을 띄우는 부유식 해상도시를 건설하겠다고 나섰다.
 
  ‘현대판 노아의 방주 프로젝트’로 불리는 세계 첫 UN 해상 스마트도시다. 미국의 해상도시 개발기업 ‘오셔닉스(OCEANIX)’가 이번 프로젝트의 타당성 조사와 입지 분석, 사업 홍보 등 사업시행자 역할과 사업비 조달을 전담하기로 했다. 부산은 2021년 11월 유엔 해비타트(HABITAT·인간주거계획), 오셔닉스 등과 해상도시 시범모델 양해각서를 체결했다. 2021년 8월 빅터 키솝 유엔 부사무총장은 화상회의를 통해 “기후 위기에 사전 대응할 수 있는 해상도시 건설에 부산이 참여해달라”라고 요청했고, 부산시가 찬성 의사를 표했다. 부산을 비롯한 국내 동남권 지역이 보유한 세계 최고의 조선, 플랜트 부문 기술력이 당시 제안에 반영됐다는 분석이 나온다.
 
  부산 해상도시는 내부 최장 길이 160m 규모의 5등급 허리케인에도 견디는 정육각형 모양의 부유식 구조물과 삼각형 형태의 생활공간 수십 개를 연결해 조성한다. 수심 10m 이상의 바다 위에 떠 있는 섬처럼 만들어진다. 이 ‘섬’ 밑에는 바닷물의 광물질을 입힌 친환경 철근 구조물 ‘바이오 록’을 설치한다. 시범모델은 1만8000㎡ 면적에 300명이 거주하는 것을 목표로 한다. 해상도시 건설 장소는 2030 부산국제박람회가 개최되면 예정지인 북항 재개발 지역 인근 바다가 검토되고 있다. 사업비는 2억 달러, 우리 돈 2400억원이다. 부산시의 계획에 따르면 부산 해양도시는 2028년 선보일 예정이다.Ⓑ
 
  김광주 기자
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