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서병수 부산시장

“서병수 정책과 문재인 정책, 같은 이름, 큰 차이”

글 : 권세진  월간조선 기자

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⊙ 고교 동창 문재인 대통령, 부산시 정책 상당수 차용했지만 실제 진행상황은 아쉬워
⊙ 홍준표 대표는 공천에 왈가왈부할 입장 아냐… 편가르기하지 말고 리더십 보여달라
⊙ 부산은 일자리, 복지, 에너지, 해양 등 다양한 분야 발전 이뤄
⊙ 부산시, 부산국제영화제에 예산지원은 다 하고 수모만 당했다
  서병수 부산시장은 최근 다양한 이슈로 시선을 끌고 있는 정치인이다. 자유한국당에서는 6월 지방선거를 앞두고 홍준표 대표가 서 시장을 견제하고 있다는 시선이 지배적이고, 바른정당에서는 서 시장이 ‘친박(親朴)’이라는 이유로 부산시장 선거에 출마하는 것은 곤란하다는 의견을 밝혔다. 더불어민주당에서는 최근 정책위원회가 작성한 문건을 통해 사실상 서 시장을 ‘적폐’로 지적한 바 있다. 매년 10월 열리는 부산국제영화제와 관련, 일부 영화계 관계자들과 영화팬들은 서 시장이 영화제를 위축시켰다며 사과를 요구하고 있다.
 
  서병수 시장은 4선 의원(16~19대) 출신으로 집권당의 정책위의장, 사무총장을 지낸 중량급 정치인이다. 2014년 6월 부산시장으로 취임한 후 일자리, 복지(다복동), 클린에너지, 해양 등 분야에서 상당한 수준의 발전을 이뤘다. 부산 현지에서 들어본 시장에 대한 민심도 괜찮은 편이다. 서 시장에게 왜 계속 부정적인 이미지가 씌워졌을까. 2017년 12월 1일 부산시청에서 서 시장을 만나 그동안의 성과와 지방선거에 대해 이야기를 들었다.
 
 
  고교 동기동창 문재인, “기대는 사라지고 걱정이 된다”
 
서병수 부산시장이 청와대에서 열린 시도지사간담회에서 고교 동기동창인 문재인 대통령과 악수하고 있다.
  — 문재인 대통령과 고등학교(경남고) 동기인데, 문재인 정부가 잘하고 있다고 보십니까.
 
  “문 대통령이 당선됐을 때 잘할 수 있을 것이라고 생각했고, 잘하길 바랐습니다. 학창시절 죽마고우라고까지는 할 수 없지만 친구 사이인 건 맞고, 학교 다닐 때 여러 활동을 같이 하곤 했지요. 정치를 하면서 만남이 계속 있었습니다. 19대 때는 동료의원으로 부산문제에 대해서는 여야를 떠나서 같이 협의한 적도 많았습니다. 오랫동안 봐 왔기 때문에 그분의 가치관을 잘 알고 있다고 생각했습니다. 그런데 요즘 그런 기대가 점점 사라지고 있어요.”
 
  — 대통령이 되고 나서 달라졌다는 이야긴가요.
 
  “대통령이 되는 과정에서 도와주고 뭉쳤던 사람들을 먼저 챙기고 그들의 이익을 대변하는 게 아닌가 라는 생각이 듭니다. 정부가 추진하는 게 부산시가 추진하던 정책과 유사한 게 많아서 기대를 했지요. 그런데 기대가 자꾸 사라집니다. 예를 들면 일자리정책 같은 걸 봅시다. 문 대통령이 일자리대통령을 주창했는데, 원래 제가 계속 주창해 왔던 게 ‘일자리시장’이거든요. 그래서 좋은 건 따라할 수도 있지 라고 생각했지만 (대통령은) 접근방법이 달라요. 나는 민간부문을 활성화해서 일자리를 창출하겠다는 계획인데, 대통령은 세금을 이용해 공적부문의 일자리를 만들어 내려는 겁니다. 일자리창출을 세금으로 하다니, 돈으로 해결하는 건 누구라도 할 수 있는 것 아닙니까. 이외에 도시정책과 복지정책 같은 것도 부산시가 하고 있는 것과 기본적으로 유사한데 진행되는 상황을 보면 조금 걱정이 됩니다.”
 
  — 문 대통령이 내세운 정책이 잘 되지 않을 걸로 보시는 거죠.
 
  “지방분권만 해도 그래요. 지방분권이란 중앙정부의 권한을 지방에 나눠줘야 한다는 게 기본인데 말은 그렇게 하면서 실질적으로 달라지는 게 없습니다. 국회 예결위가 지금 진행 중인데 진정성 있게 지방분권을 하려고 한다면 재원 수입구조를 지방쪽으로 더 주는 내용을 예산에 담아야 하는 것 아닙니까. 지방소비세 비중을 더 끌어올린다든지요. 그게 아니니 진정성이 없다고밖에 볼 수 없어요. 결국 중앙집권체제가 더 강화되는 게 아닌지 우려됩니다.”
 
  — 대통령은 개헌을 통해 지방분권을 하겠다고 하고 있습니다.
 
  “개헌이라는 게 얼마나 어려운 일입니까. 국회의원 전체의 3분의 2 동의를 받아야 하고 국민투표도 해야죠. 그런데 개헌에 모든 걸 미루려 한다는 것은 개헌 안 되면 아무 것도 안하겠다는 얘기로 들립니다. 개헌 핑계를 대고 실제로 지방분권이나 권력분립 등을 안 할 생각인 게 아닌지 궁금합니다. 내가 우려하는 건 지금 정부가 자꾸 국민의 기본권을 건드리는 것 같아요. 정부가 시장경제, 자유민주주의 체제, 종교의 자유 등 민감한 부분을 계속 건드리고 있어 대체 어떤 개헌을 원하는 것인지, 개헌을 할 의지는 있는 것인지 걱정이죠.”
 
 
  “홍준표 대표, 가만히 좀 계시라”
 
  — 홍준표 대표와의 관계가 연일 화제입니다.
 
  “내가 홍 대표에게 원하는 건 한 가지입니다. 지금 국민들이 꼴보기 싫어서 집(자유한국당)을 뛰쳐나간 상태입니다. 이제 다시 돌아오고 싶은데 집안에서 싸움이 나고 있으니까 돌아가야 될지 관망 중입니다. 점점 돌아오고 싶은 마음은 강해지는 것 같아요. 그러니까 홍 대표는 마음을 열고 네편 내편 따지지 말고, 과거의 잘잘못에 연연하지 말고 결집을 해야 한다는 겁니다. 결국 우리 모두의 잘못 아닙니까? 누구는 잘못하고 누구는 잘못을 안 했습니까? 누가 된다 안된다 그런 생각을 좀 넣어 두고 아울러 결집하고 외연을 넓히는 리더십을 보여달라는 게 제 입장입니다.”
 
  — 재선 도전 예정인데, 지방선거에서 공천을 못 받을 것이라는 시선이 적지 않습니다.
 
  “공천이 당 대표가 이래라저래라 할 일이 아닙니다. 당헌당규상에 보면 ‘공천추천관리위원회’라고 관리라는 말이 들어있어요. 이 말은 대표나 최고위원 등이 관여하지 말라는 겁니다. 위원회가 룰을 만들고 룰이 제대로 작동하는지 관리하면 되는 겁니다. 지금 공천위원회가 구성되지도 않았는데 공천을 얘기하는 게 무슨 의미가 있어요? 그래서 홍 대표는 좀 그냥 가만히 계시라는 거예요. 당헌당규 절차에 따라 하면 되는 거지 자꾸 그런 얘길 하는 것은 네편 내편 갈라 상대방을 제압하고 자기가 당을 장악하려고 하는 거 아닙니까. 지금 그럴 때가 아니죠. 보수의 구심점이 되면 저절로 당이 장악될 텐데 왜 그리 인위적으로 하는 겁니까?”
 
  — 친박이라는 이유로 견제를 당하고 있지 않습니까.
 
  “친이 친박 친노 친문 이런 식으로 분류하면 당연히 나는 친박이죠. 선거 때마다 박 전 대통령과 친분 과시하다가 이제 와서 내가 언제 친박이었냐는 사람들도 있던데, 나는 단 한 번도 친박이라는 사실을 부인하지 않았습니다. 친박으로 박근혜 전 대통령을 대통령으로 당선시키는 데까지 정말 최선을 다했고, 여전히 박근혜 전 대통령에 대한 애정을 갖고 있습니다.”
 
  — 박 전 대통령에 대한 생각을 이야기한다면.
 
  “사람에겐 공과가 있는 것인데 너무 한쪽 얘기만 갖고, 그것도 팩트가 불분명하고 불명확한 걸 가지고 이래서 되겠냐 라는 생각이 듭니다. 지금이야 박근혜 전 대통령을 죽여야 보수가 바로선다면서 내치고 있지만 언젠가는 냉정하고 객관적인 평가가 내려질 것이고 그렇게 되면 박근혜 전 대통령에 대한 인식도 바뀌게 될 것이라 기대합니다.”
 
  — 지방선거를 앞두고 친박들의 분위기는 어떻습니까.
 
  “친박이라는 게 계파가 아니에요. 예전부터 친박이라는 사람들 보면 계파가 있어서 밀어 주고 당겨 주고 보스가 있어서 그 사람이 관리를 하고, 이런 조직이 아닙니다. 그냥 박근혜 대통령이 좋아서, 정치하는 스타일이 좋아서 대통령 되면 좋겠다고 생각한 겁니다. 친박들끼리 모여서 뭘 하자고 한 일이 없어요. 보스도 없고 구심점으로서의 박 대통령 한 명뿐이었습니다.”
 
  — 친박이라고 이야기하는 게 부산의 경우 선거에서 불리합니까 유리합니까.
 
  “지금은 부정적으로 작용한다고 봐야겠죠. 하지만 누가 물어봐도 일관성 있게 이야기하고 있고 언급을 피할 이유도 없습니다.”
 
 
  부산국제영화제, “정치색 배제하려고 끝까지 노력했는데 돌아온 건 수모뿐”
 
2017년 10월 12일 열린 제22회 부산국제영화제 개막식.
  — 서 시장과 관련해서 부산국제영화제와 블랙리스트에 대해 다들 관심이 많습니다. 김기춘 실장이 (영화 〈다이빙벨〉을 상영하지 말라고) 지시하는 전화를 했다는 게 사실입니까.
 
  “김 전 실장이 걱정된다며 전화는 했지만 그런(상영금지) 얘길 한 적이 없어요. 그때만 하더라도 세월호 일반인 유족 등이 반대하는 기류도 있었고 세월호 때문에 국민적 갈등도 있었습니다. 내 주장은 〈다이빙벨〉을 제작한 의도가 불순하다는 겁니다. 이런 걸 우리 국제영화제가 초청해서 상영을 한다면 여태 정치에 오염되지 않았던 순수한 국제영화제가 이걸로 인해 오염이 되는 거 아닙니까? 내가 조직위원장이니까 그런 이야기를 했던 거죠. 나는 분명히 영화제 조직위원장으로서 〈다이빙벨〉을 상영하지 않았으면 좋겠다는 의견을 냈어요. 사과하라고 하는데 사과할 일이 없어요. 이용관 집행위원장 고발한 거요? 이용관 영화제 집행위원장이 부산국제영화제 협찬 중개수수료 집행 과정에서 횡령을 했다는 감사원 결과가 나왔는데 공무원이 이걸 고발 안 하는 게 맞습니까? 결국 1심 2심 다 유죄가 나왔는데 사과를 누가 합니까? 그게 어떻게 부산시가 영화인을 탄압한 겁니까? 이용관씨가 부산 시민들에게 사과해야 하는 겁니다.”
 
  — 〈다이빙벨〉 관련 입장을 명확히 말하자면.
 
  “많은 분이 상영을 반대했고 무엇보다도 일반인 희생자 유가족들이 직접 찾아와 상영하지 말라고 요구하셨습니다.”
 
  — 〈다이빙벨〉 상영을 부산시가 조직적으로 방해했다는 주장이 있습니다.
 
  “영화제 기간 동안 두 차례 상영했습니다. 오히려 〈다이빙벨〉 상영과 관련해서 영화제를 정치적으로 이용하고 사회적 갈등을 부추긴 사람들이 부산국제영화제를 탄압한 것 아닙니까?”
 
  — 영화인들의 주장은 뭡니까.
 
  “왜 이용관 위원장을 고발해서 영화제가 위축되게 했냐는 건데, 영화제가 위축되지 않았습니다. 모두가 힘을 합해 하면 얼마든지 멋진 영화제로 발전할 수가 있어요. 부산국제영화제는 ‘부산’ 국제영화제입니다. 자유에는 분명히 책임이 따릅니다. 부산시는 국제영화제에 걸맞은 글로벌 스탠더드로 혁신하자는 거였고, 부산국제영화제 20주년을 맞아 새로운 100년을 위해 새로운 패러다임을 만들자는 게 제 포부였습니다.”
 
  — 부산국제영화제 관련한 잡음의 근본적인 원인이 뭡니까.
 
  “영화인들과 부산시가 영화제를 바라보는 입장 차이가 있어요. 영화제에 연간 120억원 정도의 예산이 드는데, 그중 63억원이 순수한 시비(市費)로 지원하는 겁니다. 그 외에 기업체로부터 협찬 받는 것도 다 부산지역 업체고 시와 연관이 돼 있는 기업이기 때문에 협찬을 하는 거예요. 그래서 우리는 부산지역 영화영상산업을 발전시키고 일자리를 창출할 수 있는 방안을 마련해 달라 했습니다.”
 
  — 부산영화제가 부산에 실질적인 도움이 안 되고 있습니까.
 
  “물론 영화제를 통해 부산이라는 브랜드를 세계에 알린 공헌을 인정합니다. 김동호 이사장이 많은 일을 했지요. 그런데 매년 거액을 지원하는 우리 입장에서 보면 부산영화제를 통해 배우나 감독, 제작진 하나 새롭게 만들어 낸 사람이 없다고 봐요. 영화산업을 활성화시킨 것도 아닙니다. 영화종합촬영소도 서울에서 부산으로 옮기자고 여러 번 제안했는데 영화인들이 반대를 했습니다. 우리는 그렇게 투자를 하는데 영화인들은 그때 내려와서 자기네들 잔치만 하고 올라가 버리는 거 아니냐는 거죠. 부산영화산업도 좀 신경써 달라는 겁니다.”
 
  — 그런 입장에 영화인들이 반감을 느낀 건가요.
 
  “영화제 독립성 같은 건 추호도 훼손할 생각이 없어요. 20여년간 부산시장이 맡도록 돼 있었던 영화제조직위원장도 내가 스스로 그만뒀습니다. 그런데 영화인들은 영화제 보이콧하고, 이런 수모를 당하자니 내가 지금 뭐 하고 있는 건가 라는 생각이 들더군요. 영화제를 혁신하자고 했는데, 탄압한다고 합니다. 그야말로 어처구니가 없습니다.”
 
  — 22회 영화제에 문재인 대통령이 왔는데 무슨 얘길 했습니까.
 
  “대통령 온다고 부산시에 연락이 오질 않았어요. 대통령 오는 자리에 초청받지도 못했고 참석도 못했습니다.”
 
 
  부산 일자리 창출과 복지에 힘써
 
2017년 6월 18일 부산 송상현광장에서 열린 고리원전 1호기 영구정지기념 시민 축하행사에서 서병수 시장(가운데)이 인사말을 하고 있다.
  — 부산 시정에 한 일이 많습니다.
 
  “다양한 분야에서 많은 성과가 있었지만 어느 한 가지를 말씀드리기보다 일자리, 서부산, 신공항, 다복동, 클린에너지, 해양이라는 민선 6기 주요 핵심 브랜드 중심으로 말씀드리고자 합니다. 무엇보다도 민선6기 시정의 제1목표를 ‘일자리’에 두고 지역경제 체질을 혁신하는 한편 창업지원 플랫폼을 구축했습니다. 또 서부산 핵심 사업을 통해 위대한 낙동강 시대를 열었고, 부산 시민들의 오랜 염원인 신공항 유치로 영남권 관문공항 건설의 큰 기틀도 마련해 2018년 8월 기본계획을 마련하려 합니다. 또 복지사업을 위해 다복동 사업을 진행했고 다복동 사업은 주는 복지가 아닌 사람과 마을 공동체 복원에 중점을 두고 8개 분야 36개 사업을 패키지화해 ‘부산형 복지’의 새로운 지평을 열고 있습니다.”
 
  — 몇 가지만 간단히 말씀해 주시면.
 
  “민선 6기 6대 주요 정책 핵심 브랜드가 일자리, 서부산, 신공항, 다복동, 클린에너지, 해양 등 6가지입니다. 일자리는 지역경제 체질 혁신과 창업지원 플랫폼 구축으로 괄목할 만한 성과를 거뒀고, 서부산은 ‘위대한 낙동강 시대’를 열며 서부산 청사와 의료원 입지 확정 등 핵심 사업들을 가시화시켰습니다. 또 부산 시민들의 오랜 염원인 신공항 유치로 영남권 관문공항 건설의 기틀을 마련했고 다복동 사업으로 ‘부산형 복지’의 새로운 지평을 열었습니다. 또 ‘클린에너지 부산’으로 탈바꿈하기 위해 전담조직과 부산에너지정책위원회 등 컨트롤타워 구축을 완료했고, 동남권 경제 회복을 위해 조선과 해운업 산업 극복과 제도적 기반 마련을 통해 글로벌 해양수도로서 리더십을 강화했습니다.”
 
  — 야당 인사로는 흔치 않게 탈원전을 주장해 이슈가 됐습니다.
 
  “지난해 10월 정부는 신고리 건설 재개 방침과 함께 에너지 전환(탈원전) 로드맵을 발표했습니다. 고리원전을 가까이 두고 있는 부산에서는 원전 관련해 시민 안전이 최우선돼야 한다고 누차 밝힌 바 있습니다.”
 
 
  일자리창출, 원전, 대중교통 등 현안 해결 중
 
부산시는 국내 최초의 등록엑스포(종합박람회) 2030년 개최를 추진해 왔고 이는 2018년 국가사업으로 승인될 전망이다.
  부산 현안에 대해서도 그는 자신감 있게 이야기했다.
 
  — 부산 엑스포는 어떻게 진행되고 있습니까.
 
  “2030부산등록엑스포도 2017년 국제행사 타당성 조사를 마치고 대상사업으로 확정되면서 2월 국가사업 승인을 앞두고 있습니다. 과거 인정엑스포(전문박람회)였던 대전, 여수 엑스포와 달리 국내 최초의 등록엑스포(종합박람회)여서 기대가 큽니다.”
 
  — 부산이 도입한 BRT(간선급행버스체계)는 일부 구간 교통체증 등 다소 논란이 있는데요.
 
  “대중교통 중심도시로 거듭나기 위한 핵심사업이 BRT 사업입니다. 우리 시에서 최초 도입되다 보니 불가피하게 시민들에게 불편함을 드렸는데, 문제점을 보완해 시민불편을 최소화하려 합니다. 앞으로 중앙로와 가야로 등 7개축 88.7km 구간으로 확대해 나갈 예정입니다. 여러 현안사업들이 진행 중에 있지만 남은 임기 동안에 차질없이 진척되도록 할 겁니다.”
 
  — 부산 원전도 이슈입니다.
 
  “정부가 ‘신고리 5, 6호기 건설 재개 방침’과 ‘에너지 전환(탈원전) 로드맵’을 발표했는데, 고리원전을 가까이 두고 있는 부산에서는 원전 관련 사항이 정치진영의 논리를 뛰어넘는 민생과 안전의 문제입니다. 내가 탈핵주의자는 아니지만 부산시장으로서 공사가 재개되더라도 시민 안전이 최우선되어야 한다고 누차 밝힌 바 있고요, 시에서는 원전 관련 안전 대책을 차질없이 추진하고 있습니다.”
 
부산시가 청년일자리창출을 위해 만든 청년두드림센터 개소식이 2017년 8월 23일 부산 서면 롯데백화점에서 열렸다.
  — 일자리 문제는.
 
  “일자리 창출은 우리 시에서 추진하고 있는 사업의 가장 핵심입니다. 청년 맞춤형 시책인 청년디딤돌 플랜이 2017년 5월부터 진행됐고, 지역 중소기업에 3년 근무하면 목돈마련을 지원하는 청년희망적금, 구직활동을 지원하는 청년디딤돌카드 등 사업이 진행되고 있습니다. 2017년 8월 개소한 청년두드림센터 역시 청년들을 상대로 한 복합서비스를 제공하고 있습니다. 민선 6기 취임 후 SM상선 등 국내·외 우수기업 97개사를 유치하여 1만3000여개의 좋은 일자리가 창출됐습니다.”
 
  — 전국 대비 부산 고용률이 높지 않은 것 같은데요.
 
  “부산보다 부산 인근 지역 취업률이 늘어나는 등 구조적인 이유로 그렇게 보일 수는 있습니다. 하지만 앞으로 청년들이 선호하는 관광, 디자인, 첨단산업 등 지식기반산업 육성을 통해 청년을 위한 좋은 일자리가 창출될 것으로 기대합니다.”
 
 
  “재선(再選)해서 부산시정 제대로 하겠다”
 
  서병수 시장은 여야에서 제기되는 정치적 공격에 의연한 듯했다. 그의 얘기다.
 
  — 민주당이 서 시장을 대놓고 적폐라고 이야기하고 있는 것 같습니다.
 
  “적폐청산이라는 게 정적(政敵)을 제거하는 거잖아요. 정치하다 보면 네편 내편 가르는 일이 생기기도 하는데 그 편가르기가 원칙이 없고 국민 눈높이에 안 맞으면 자제를 해야 합니다. 그런데 요즘 정치권은 국민의 눈치를 안 보는 것 같아요. 자기편, 내편이라는 생각이 강하다 보니 그런 말이 나오는 것 같습니다. 나는 그런 게 정치라고 생각하지 않는데 요즘 정치하는 사람들은 그게 아니더라고요.”
 
  서 시장은 “중앙정치로 컴백할 생각은 없느냐”는 기자의 질문에 “부산에서의 정치는 정치가 아닌가? 중앙정치와 지방정치가 따로 있느냐?”고 반문했다. 그의 얘기다.
 
  “4선 국회의원으로 정치를 했지만 요즘 뉴스를 보면서 나도 저렇게 했던가, 내가 정치하는 모습도 국민들 보시기에 저랬을까 하는 생각이 들 때가 있어요. 이른바 내로남불(내가 하면 로맨스, 남이 하면 불륜)이라는 건데, 듣고 보는 내가 오히려 부끄러울 지경입니다.”⊙
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