연재 686~689
人格과 思想의 증명서
정치 지도자의 人格과 思想을 탐색하는 데는 그 사람의 말과 글을 分析하는 방법이 있다. 大衆을 의식하고 代筆者(대필자)를 동원하여 쓴 책들은 별무소용이지만, 즉흥적인 대중연설·일기장·메모 및 편지 등은 정치적 大衆을 의식하지 않고 고독한 內面의 省察 과정을 거쳐 거의 무의식적으로 발현된 의사소통의 수단이며, 그 사람의 가식없는 人格과 心中의 思想을 고스란히 기록한 증명서가 된다.
故 朴正熙 대통령의 경우, 1979년 10월26일 사망하기 전까지 자신의 일기장이나 메모를 통해 그 날의 感想이나 꼭 챙겨야 할 國政 事案들을 간간이 기록해 남겨 놓았다. 月刊朝鮮은 1968년을 전후하여 故 朴正熙 대통령이 쓴 편지와 연설문 및 朴대통령의 장녀 朴槿惠 의원(한나라당 부총재)이 소장하고 있는 아버지의 일기와 메모 중 일부를 입수하여 게재한다. 독자 여러분과 함께 朴正熙라는 인물의 內面을 고찰하며 그의 人格과 思想을 탐색해 보자.
686 대통령의 日記
日記(일기)란 누구에게 보여주기 위해 쓰는 글이 아니란 점에서 인간의 가장 은밀한 내면을 엿볼 수 있는 글이다. 朴正熙(박정희)는 가로 14.8cm, 세로 16.5cm 크기의 A4용지 절반보다 약간 작은 노트에 만년필로 일기를 쓰곤 했다. 朴대통령의 일기장을 본 사람들의 증언에 따르면 그가 남겨 둔 일기장은 노트 7~8권 분량으로 며칠에 한번씩 당시 상황이나 感想 혹은 메모를 적어둔 것이라고 한다. 1968년 12월1일 아침에는 한 편의 詩를 세 장에 걸쳐 쓰고 있었다.
詩- 「건설하는 아침」
1968년은 북한의 對南도발이 절정에 달한 해였다. 1968년 1월21일에는 金新朝를 포함한 30여명이 청와대를 기습했고, 이틀 뒤엔 공해상에서 미 해군정보함 푸에블로호가 납북되었다. 朴대통령은 미국이 한국을 대신해 對北 보복을 하게 되길 기대했으나 미국의 태도는 미온적이었다.
1968년 12월1일 일요일 아침에 쓴 것으로 보이는 이 詩는 「한 손엔 망치 잡고 한 손으로는 총을 든 채」 근대화와 자주국방의 길로 매진하던 당시의 상황을 그리고 있다. 韻文(운문) 형식을 빌어 표현하기는 했지만, 서정적인 詩心이 느껴지기 보다는 당시 불려지던 건전가요 가사처럼 건조하다.
일요일 아침, 함마소리, 바삐 걸어가는 사람들의 모습, 젊은 군인들의 날카로운 눈동자 등을 朴대통령은 「巨創(거창)한 隊列」이라고 표현했다. 그리고 이 「巨創한 隊列에 우리 다 같이 참여」하는 것이 「偉大한 나라, 偉大한 歷史를 창조하는 보람」이라고 했다.
네 구절을 연이어 읽어보면 당시 대한민국의 청사진이 녹아 있음을 알 수 있다. 국가 목표는 「위대한 나라가 되는 것」이고, 방법은 「부지런히 일하는 것」이다.
「5천년 만에 처음 보는 건설의 붐.
쉬지 말고 쉬지 말고 앞으로 달리자.
이 목숨 다하는 그 순간까지」
이 구절을 세월이 흐른 지금 와서 읽어보면 그의 삶 전체를 압축한 것처럼 보이기도 한다.
그가 쓴 한 구절, 한 구절은 단순히 문장으로서만 볼 때엔 아무런 감흥도 일어나지 않는다. 현란한 修辭(수사)도 없고 현학적인 어휘도 없다. 단지 열심히 일하자는 다짐의 글에 불과하다. 그러나 이 글을 쓴 사람에 의해 역사가 자신이 피력한 방향으로 바뀌었다는 사실을 염두에 두면 무미건조하던 문장들은 갑자기 생명을 갖기 시작하고 거대한 의미를 띠게 된다.
詩의 마지막 구절은 그의 소망과 다짐이 강조된 부분이다.
「먼 훗날에 슬기로운 조상이었다고 우리 후손들이 이야기할 수 있겠금. 위대한 조상이었다고 자랑할 수 있겠금」
1971年 1月1日
1971년은 지금의 대통령인 金大中 당시 신민당 의원과 격돌하게 될 제7대 대통령 선거가 예정된 해였다.
이날 아침 朴正熙는 창문을 열고 느낀 새해 아침의 감상을 추스려 일기장에 옮겨 놓았다. 그의 의식세계로 떠오른 주제들은 「조국의 중흥」 「중단없는 전진」 「대약진」을 통해 「국토통일의 기반조성」을 염원하는 문장으로 이어진다. 그리고 「민족적 시련을 극복하기 위한 용기와 분발」을 맹세한다.
그의 「용기와 분발」은 「새마을 운동」으로 본격화 된다. 「근면·자조·협동」의 기치 아래 생활태도 혁신, 환경개선 및 소득증대를 통해 낙후된 농촌을 근대화시키기 위한 정부 주도의 지역사회 개발 운동은 全국가적 구조조정이었던 셈이다.
「새마을 운동」은 1970년 4월22일 朴正熙 대통령이 지방장관 회의에서 「새마을 가꾸기 운동」을 제창, 동년 5월6일 새마을 운동 추진방안이 마련됨으로써 본격적으로 전개되기 시작했다. 1971년부터 1984년까지 새마을 운동에 투입된 물량은 총 7조2000억원(연평균 5177억)으로 총액의 57%가 정부투자, 11%가 주민부담, 나머지 32%는 민간단체 희사로 이루어졌다.
隨想-우리나라의 季節-
<1971.3.20 日記>
날씨 때문에 농사를 걱정하던 조선조 임금과 다를 바 없는 이 글은 朴대통령이 겨울 날씨에 유독 민감함을 보여준다. 朴正熙가 육군 제 5사단장으로 재직하던 1956년 2월 말, 적설량이 3~6m에 달하는 폭설로 인해 부하 장병 59명이 사망하는 雪禍를 겪은 바 있었다. 3월20일자 일기 마지막 부분엔 한 줄을 그은 뒤 「3월24일 (水) 降雪」이란 메모를 추가하고 있다.
687 대통령의 메모
朴正熙의 메모 스타일은 꼼꼼하면서도 요약적이다. 필요한 사항만을 추려 내어 자신의 비망록에 기입하곤 한다. 일기장에 기입된 메모들은 주요항목과 구체적인 숫자들로 채워져 있다. 대통령의 일기와 비망록을 살펴보면 그가 평소에 무엇에 대해 얼마나 관심을 기울이는지 알 수 있다.
1971年 1月4日
1971년 1월4일자 일기장에 채워진 朴正熙 대통령의 메모는 일국의 대통령이 年初에 어떤 업무들을 점검하고 있는지를 보여주는 자료이다. 朴대통령의 메모에는 國政 전반에 걸친 11개 항목과 경제기획원(EPB) 보고를 통해 점검할 32개 항목 등 총 43개 항목의 점검 과제를 정리해 두고 있다.
朴대통령이 가장 우선해서 관심을 가진 것은 1970년 닉슨 美 대통령에 의해 駐韓 미군 1개 사단이 철수한 것과 관련한 사안이었다. 朴대통령은 메모 첫번째 항목에 「미군일부감축문제와 한미간 각서내용에 대한 견해 조정 문제」를 기록하고 이날 오후 총리실에서 회의를 가질 것도 기입해 두었다.
이밖에도 이미 개통된 고속도로와 관련해 「고속도로 沿邊 이용문제 연구」를 「農振公 事業」과 병행 검토할 것을 기록해 두는가 하면 7번 항목의 경우 「국립공원 종합계획」이란 글 뒤에 「70, 12.15까지 지시한 바 있음」이라고 기억을 상기시킨 부분도 있다. 1971년 1월 초에 이 내용을 쓴 것으로 보아 해당 부처로부터 아직 보고되지 않은 事案을 점검하기 위함인 것 같다.
8번 항목을 보면 「보고 소요시간(2시간)」까지 적어두고 있어 바쁜 일정을 쪼개어 쓰고 있음을 알 수 있다.
10번 항목엔 정부관리 기업체의 재물조사를 지시한 내용이다. 당시 陸濤均 소장과 20명의 요원들을 동원해 1970년 12월부터 업무에 착수한 것을 기록해 두었다. 물자가 풍부하지 못했던 당시 정부의 재산과 물품들을 누군가 일일이 챙기지 않으면 주인없는 물건이 되어 사라지기 쉬웠을 때였다. 대통령은 물자절약이란 목표를 제시하고 정부가 스스로 모범을 보이라고 지시했을 것이다. 그리고 대통령의 지시 뒤에 이를 확인·감독하는 시스템을 만들고 이 시스템을 다시 확인하는 대통령의 모습이 보인다.
4번의 「특수층 자제 사병이 서울의 집에서 출퇴근하는 것을 단속하라」는 지시, 11번의 「극빈층 출신 국가대표 선수에게 생활 보조금 2000만 원을 지원하라」는 메모는 朴대통령의 성향을 보여줄 뿐 아니라 대통령이 2000만원 지출에 신경을 써야 하는 나라 살림 규모를 잘 보여준다.
金鶴烈 부총리의 보고서를 건별로 기입해 둔 1월4일자 메모는 1971년 당시 朴正熙 대통령의 경제 정책과 노선을 잘 보여주는 문서이다. 대통령 선거가 있는 해임에도 선거 항목은 맨 뒤에서 두 번째인 31번 항목에 기록돼 있다. 맨 마지막 줄에는 年初 국무회의 시간에 각부 장관들로 하여금 중요사항 항목만 설명하도록 지시한 글이 눈길을 끈다. 자신이 지시한 내용을 스스로가 기록하고 이를 반드시 챙겨 보는 꼼꼼함을 엿볼 수 있다.
1/6 2차5개년 계획 GNP 35% 초과달성
1971년 1월6일 朴正熙 대통령은 일기장에 2차 5개년 계획이 목표의 35%를 초과달성한 내역을 기록해 두었다. 대통령이 관심을 둔 항목은 총 4개로 GNP, 1인당 GNP, 총 인구, 수출고 등이었다. 이 시기의 朴대통령은 자신의 경제개발계획을 계속 추진할 경우 한국을 선진공업국가의 대열로 진입시킬 수 있다는 자신감에 찼을 것이다.
1971년 2월2·3일
1971년 2월2일자 및 2월3일자 메모에는 朴대통령의 일상적인 점검 사항들이 기록돼 있다. 2월2일에는 3차5개년 계획을 잠정 승인하면서 농수산부문 투자계획의 再검토를 지시한 것으로 보인다.
2월3일 메모는 1월23일 발생한 KAL기 납북 미수사건과 관련한 有功者 포상 문제 및 先烈子孫들의 극빈자 조사가 눈에 띈다. 3번 항목을 보면 기념사 초안을 비서실에 지시할 예정인 것으로 보이는데, 朴正熙 대통령은 3·1절, 5·16혁명, 8·15 광복절 연설에 특히 신경을 썼음을 알 수 있다.
1971년 2월 연초 지방 초도 순시 메모
朴正熙 대통령의 일기장에 기록된 메모 한 편은 성실한 가정주부의 가계부이거나 꼼꼼하고 부지런한 중소기업 사장의 장부를 보는 느낌이다. 세세항목마다 單價(단가) 곱하기 수량의 곱셈과 결과가 기록돼 있고 이 수치를 다른 수치와 비교해 가며 國益(국익)에 有不利(유불리)함을 따지고 있다.
1971년 2월6일부터 20일까지 朴대통령은 연초 지방초도순시를 다녀왔다. 한 번 가서 휘 둘러보고 오는 것이 아니라 지방마다 잘된 것, 못된 것들을 자신의 몫처럼 챙기고 있다.
1번 항목은 지방행정 농촌행정의 基本目標가 「농촌근대화사업」이다. 이것은 「농어민 소득 증대」를 통해 가능하며 따라서 「농어민 소득증대사업」과 「미곡증산」이 전략적 목표가 됨을 요약해 쓰고 있다.
「(1) 工業團地는 하나하나 매듭짓고 工場을 誘致(유치)할 것.
여러 개 벌려만 놓고 完結된 것은 하나도 없는 京畿道例」
朴正熙는 막강한 권력을 갖고 있어도 권력을 통해 상향하달식 지시만으로 일을 처리하지 않는다. 자신이 직접 현장을 방문하고 확인하며 감독하는 것이다. 1971년 초 경기도 도지사는 대통령에게 혼이 났을 것이다. 여러 개 벌려만 놓고 완결된 것은 하나도 없었다니 말이다.
「⑵ 漁業은 저장, 가공, 수송(유통)을 잘 해야 所得이 增大된다.
⑶ 농한기를 여하이 활용하여야 부업으로 소득을 높이느냐에 연구지도要」
朴대통령의 뇌리 속에 남아 있는 농촌의 前 근대성의 원인은 게으름이었다. 농한기를 활용해 부업을 올리기 위한 방법을 연구하고 농민들에게 가르쳐야 한다는 전술적 목표가 확인된 부분이 (3)이다. 그래서 「연구지도 要」라고까지 써 두고 있다.
(4)번 항목부터 (11)번 항목까지는 성적이 우수한 예를 비롯해 각 도의 농업 생산량을 세세하게 기록한 부분이다. 따라 가며 읽어보면 朴正熙 대통령은 한국 농업 전반을 자세하게 파악하고 있었으며 어떻게 소득을 증대시켜 농촌을 근대화할지에 대한 청사진을 확고하게 갖고 있었음을 알게 될 것이다. 맨 끝줄의 「均等分配 政治的 배치는 經濟建設에 가장 非能率的」이라고 쓴 구절이 보인다. 朴대통령은 경제적 효율성을 저하시키는 지역적, 정치적 고려를 혐오한 것이다.
1971년 9월1일
1971년 9월1일 오후 5시30분부터 8시30분까지 朴대통령은 청와대에서 경제각료, 한국은행 총재, 경제과학심의회 등 경제전문가들을 모아놓고 긴급 연석회의를 열었다.
주제는 물가, 세금, 불황 등 당면한 하반기 국내 경제의 불안정 요인에 대한 광범위한 협의였다.
이 무렵 한국 경제는 1960년대 도입한 차관들의 원리금 상환이 시작되고 있었고 경제성장과 함께 우후죽순처럼 생겨난 기업들이 규모를 팽창하는 과정에서 제도권 금융의 미비로 인한 私債 의존도가 높아져 금융시장이 불안정해 가던 시점이었다. 엎친 데 덮친 격으로 국제 환율 급등으로 인한 국내 경기의 침체기가 도래하자 朴대통령이 긴급 연석회의를 갖게 된 것이다.
국가 경제의 위기 신호를 감지한 朴대통령이 이날 밤 회의를 마친 뒤 서재에 홀로 남아 기록했을 일기장 속의 메모에는 대책을 강구하고 비관적인 상황 속에서도 낙관적인 자세를 견지하며 경제 위기를 헤쳐 나갈 방법을 고민하는 모습이 고스란히 담겨져 있다.
688 대통령의 편지
朴正熙 대통령은 보통사람들보다 편지를 훨씬 많이 썼다. 전화 보급률과 거의 무관할 만큼 그는 직접 쓴 편지를 여러 사람들에게 보냈다. 하루 24시간을 쪼개어 그의 삶을 추적해 가면 언제 이렇게 자상한 편지를 일일이 써 보냈을까 하는 기이한 느낌이 들 정도이다.
「滄浪 선생」」
이 편지는 朴正熙 대통령이 1969년 7월18일 滄浪(창랑) 張澤相(장택상) 前 국무총리가 와병중이라는 소식을 듣고 쓴 위로의 편지이다. 장택상의 本家이자 先親이 살았던 경북 칠곡군 북삼면 오태동은 朴正熙의 소년시절, 그의 仲兄 朴武熙(박무희)가 소작인으로서 자주 드나들기도 했었다. 소작인 집안의 아들과 지주의 아들이 훗날 대통령과 前 국무총리로서 만나게 될 줄은 아무도 몰랐을 것이다.
이 한 통의 편지에선 소작인과 지주와의 계급적 갈등 같은 면모를 찾을 수 없다. 편지를 보낸 시점에서 朴正熙는 대통령이고 滄浪은 老정객에 불과했지만 편지 내용은 오직 政界 大先輩의 건강을 염려하는 따뜻한 마음으로 가득하다. 대통령의 위로 편지를 받은 창랑은 그 해 8월1일 조용히 숨을 거두었다.
「鄭炯謨 畵伯」
朴대통령이 보낸 이 편지의 수취인인 鄭炯謨(정형모) 화백은 1975년 8월28일, 故 陸英修 여사의 초상화 작가로 뽑혀 청와대에서 朴대통령을 만났다. 그 해에 정형모 화백은 육영수 여사의 초상화를 사진만으로 크게 그려내는 데 성공, 청와대 거실에 그의 그림이 걸리게 되었다.
첫번째 私信은 年賀狀 용지에 쓴 것이고, 그 다음 것은 메모지에 쓴 것인데 같은 날 같은 사람에게 같은 내용의 편지를 써야 했던 것은 이유가 있었다. 연하장은 그대로 연하장 봉투에 담겨 우편으로 발송됐고 메모지의 것은 봉투에 담겨 작은 선물과 함께 전달된 것이었다. 그럼에도 朴대통령은 표현을 달리해서 편지를 쓰고 있는 것을 발견할 수 있다. 남을 배려하는 심정이 어느 정도인지 가늠해 볼 만하다. 鄭炯謨 화백은 1979년 10월26일 朴대통령이 서거하자 朴대통령의 影幀(영정)도 그리게 된다.
「朴尙萬 先生님」
이 두 통의 편지는 朴正熙 대통령이 구미보통학교 시절의 은사였던 朴尙萬(박상만·1972년 작고) 선생(앞)과 그 가족에게 보낸 편지(뒤)이다.
朴尙萬은 朴正熙의 중형 朴相熙(박상희)와 친구지간이었다. 박상희는 박상만에게 『우리 정희 잘 좀 부탁한다』고 했고, 그런 부탁을 받은 박상만 선생은 朴正熙를 눈여겨 보며 보살핀 듯하다.
대통령이 된 朴正熙는 청와대로 은사를 초빙하기도 했고, 스승이 돌아가시자 恩德碑를 세우기도 했다. 뒤의 편지는 은사의 가족들에게 보낸 편지로서 이 편지와 함께 50만원의 돈이 부쳐졌다고 한다.
편지 속의 족자는 박상만 선생의 미망인이 수를 놓은 것으로 청와대로 부친 것이었다. 이 족자를 받아 본 朴대통령은 거실에 걸어 두면서 기뻐했다고 한다. 朴대통령은 그때 받은 족자에 준하는 선물로서 돈을 부친 것이라고 박상만 선생의 가족들은 증언했다. 스승과 스승의 가족에게 정성을 다하는 대통령의 편지 속에는 사람의 향기가 머물고 있는 듯하다.
權泰興 社長 貴下
이 글(한글 토는 편집자가 단 것)은 1978년 2월2일, 朴正熙 대통령이 버스 안내양들의 방한복을 제작하던 주식회사 태흥 사장(권태흥씨)에게 보낸 감사 편지이다. 당시 버스 안내양들의 방한 코트 제작을 의뢰받은 주식회사 태흥의 權泰興(권태흥) 사장은 방한 바지를 함께 제작, 무료로 납품했다. 이에 朴正熙(박정희) 대통령이 감사 편지를 보낸 것이다.
이 편지에서 朴대통령은 버스 안내양들을 「어린 나이에 가정형편이 불행하여 상급학교에 진학도 못하고 직업전선에 나와서 고된 일을 하면서 국민들에게 봉사하고 있는 이들 少女(소녀)」라고 썼다.
버스 안내양들의 입장을 이보다 더 가슴깊이 사무치게 대변하기는 어려울 것이다.
하급 노동자의 삶을 대통령이 챙기는 이런 모습이 當代(당대)엔 국민들에게 거의 알려지지 않았다. 홀아비가 된 朴(박) 대통령 주변을 둘러싼 권력의 장막이 이를 막고 있었고 밖에서는 유신 철폐를 외치는 야당과 재야 인사들의 외침에 가려져 있었다. 朴대통령이 權泰興 사장에게 버스 안내양들을 대신해서 감사를 표시하는 문장들마다 마치 대통령이 안내양을 친딸처럼 여기는 마음씨가 곳곳에 배어있다.
689 대통령의 연설
朴正熙 대통령의 연설은 대중 煽動(선동) 목적으로 결코 적합한 방식이 아니다. 그렇다고 부드럽게 남을 설득하거나 알 듯 모를 듯한 말을 던져 대중으로 하여금 혼란을 일으키는 경우도 아니다. 그는 그 자신이 믿고 생각하고 확인한 바를 직설적으로 대중에게 전달하려 한다. 그만큼 재미없고 따분하기조차 한 연설도 없을 테지만, 실제 그의 연설을 귀담아 들어보면 정직함을 무기로 하여 힘있게 전달되면서 듣는 이의 가슴 저 밑바닥에까지 전해지는 성실성과 인간미가 담겨져 있다.
그의 연설엔 구체적인 사례가 많고, 숫자가 자주 인용되는 특징이 있다. 자신의 입장을 변호하거나 남을 설득하는 법이 없는 대신, 학생들의 나태를 나무라는 교장 선생님 같은 연설도 있다.
그는 시종일관 實事求是(실사구시)를 지향하면서 국민들의 前근대적 의식을 계몽하려 노력했고 긍정적인 사고를 강조했다. 1968년을 전후한 그의 육성 연설과 일상사에서 발견되는 육성을 찾아 보면 朴正熙라는 인물은 권력자이기도 했지만 근대화 敎師(교사) 였음도 발견하게 될 것이다.
『대한민국에서 畜産이 안 된다고 얘기한 사람은 이제 만나지 않겠다』
1968년 10월31일 朴正熙 대통령은 쌍용시멘트 동해 공장 준공식에 참석해 致謝(치사)를 겸한 연설을 했다. 이날 朴대통령은 동해로 넘어 오기 전에 들렀던 대관령 목장을 예로 들면서 『축산 전문가들에게 물어 보면 그들은 모두 한국에서 축산이 성공하는 것이 어렵다는 얘기뿐이었지만, 대관령에는 훌륭한 목장이 조성되었다』고 말했다.
그러면서 朴正熙는 『이제 대한민국에서 축산이 안 된다고 나한테 와서 얘기한 사람은 난 일절 만나지 않고, 그 사람 얘긴 이제 듣지 않기로 오늘 대관령 꼭대기에서 결심을 했다』고 다짐했다. 朴正熙의 이 같은 다짐은 비단 「축산이 안 된다고 얘기한 사람」뿐 아니라, 그가 추진하는 조국근대화 작업을 부정적으로 보면서 사사건건 반대를 일삼는 사람들에게 주는 말이기도 했을 것이다. 그것은 실천 없이 부정적인 탁상공론만 앞세우는 학자들에 대한 거부감의 표출이기도 했다. 아울러 그것은 자신이나 자신의 정책을 비판해서가 아니라, 엄연히 현실적으로 가능한 일을 미리부터 안 된다고 포기했던 패배주의에 대한 거부감의 표현이기도 했다.
『경기도 농민이 좀 게으른 것 같다』
같은 해 11월11일 경북 선산 농산물 가공공장 준공식 치사에서 朴正熙 대통령은 농한기에 고등 蔬菜(소채)를 재배하여 고소득을 올린 사례를 소개한다.
『경남 김해郡에 가면 여기와 마찬가지로 벼농사가 끝나면 비닐하우스를 만들어서 고등 소채를 재배합니다. 그래서 겨울철에 거기서 나오는 토마토·오이·상추·수박 등 여러 가지 고등 소채를 도회지에 파는 겁니다(중략).
대략 평년작 정도면 한 마지기에 벼 두 섬 나오는 것 아닙니까. (벼) 두 섬이면 쌀 한 섬이죠. 쌀 한 섬이면 쌀 두 가마니인데, 지금 한 가마에 5000원이라고 그래봤자, 논 한 마지기에서 결국 만 원밖에 안 나온다 이겁니다(중략).
그러나 쌀 농사 하고 난 뒤에 여기다 고등 소채인 토마토를 하니까 쌀농사의 스물 아홉 배가 나옵니다. 수박을 하니까 마흔 두 배가 나옵니다. 오이를 재배하니까 쌀농사보다도 열 아홉 배 수익이 나오고, 가지를 재배하니까 열 두 배가 나옵니다.
김해郡에 가면 이런 농사를 한 농가에는 벌써 텔레비전 안테나가 지붕 위에 올라 와 있고, 집도 초가집이 아니라 근사한 문화주택에다 심지어 어떤 사람은 자가용 자동차를 가지고 있는 사람도 있습니다. 거기 제일 먼저 이런 고등 소채를 시작한 박해수라는 사람은 작년만 하더라도 일 년에 약 1200만원의 이익을 올렸다 이겁니다』
이 무렵 경기도청을 순시하는 자리에서 朴正熙 대통령은 화를 내며 꾸짖듯이 이렇게 말했다. 녹음 테이프를 풀어본다.
『농민, 자기가 뭐 죽을 힘을 다해서 노력을 하고 그래도 못 살 때에는 한탄하든지 하는 거지, 할 수 있는 일도 있는데 안하고 앉아서 늘 가난하다고 한탄해 봤자 그걸 누가 어떻게 추진하겠어. 겨울에 저렇게 쉬어 가지고 뭘 팔 수 있냐고. 겨울에 토마토도 있고, 오이도 있고, 비닐 하우스 같은 데서 풋고추 같은 걸 재배해서 서울 시내에 가져 오면 얼마든지 팔 수 있는데도, 서울 근교에 있는 밭들을 아무 것도 안 하고 왜 놀리느냐 말이야. 내가 보기에 경기도 농민들이 좀 게으른 것 같애. 작년에 논두렁에 콩을 심으라고 강조를 했는데 제일 잘 안 심은 곳이 경기도 농촌이야』
朴대통령은 성적이 나쁜 학생에게 『어제 수업시간에 가르쳐 준 것을 왜 틀렸나? 수업시간에 딴 짓을 했기 때문이지. 그러면서도 성적이 잘 나오기를 기대하느냐?』고 꾸짖는 선생님의 모습 그대로다.
『아파트 지어 놓고 그 자리에 있던 판잣집 사람들을 거기에 집어 넣어라』
1969년 6월16일 전국 道지사·시장회의에서 朴대통령은 판잣집을 허물고 아파트 단지를 신축하면서 그곳에 거주하던 빈민들에게 住居(주거)를 제공해 주는 대신, 더 이상 都市(도시)로의 인구유입은 엄격하게 차단하는 방법을 강구하라고 지시했다.
『우선 (아파트) 2000 棟이면 한 棟에 50세대가 들어 가니 10만 세대가 들어갈 수 있습니다. 서울에 (판잣집이) 13만 세대 있다고 하는데, 약 3만 얼마 정도는 경기도 광주 등에 집단으로 밀어내 버리고 (아파트) 2000棟을 지으면 한 棟에 50세대가 들어가니 나머지 10만 세대는 다 해결이 되는 것입니다. 인구로 따진다면 약 50만이 다 해결이 된다고 봅니다. 아파트를 지어 놓고는 그 자리에 있던 판잣집 사람들을 거기에 집어 넣어야 됩니다.
거기에 중류급의 아파트를 짓고, 이걸(판잣집) 철거해서 다른 데 가서 또 무슨 집을 지어 주고 택지 조성을 해서 「땅을 10평씩 줄 테니 너희는 거기서 살아라」하고, 여기는 딴 사람이 들어가는 식이면 여기 판잣집은 철거가 되지만 다른 데 가서 또 벌리게 되니 이 문제는 계속 남게 됩니다.
그 대신 서울에 (아파트) 2000棟이 서서 서울의 판잣집이 다 해결이 된 다음부터는 판잣집은 단 한 棟도 허가해서는 안 되는 겁니다. 시골이나 농촌 사람들이 「도시에 와서 판잣집만 하룻밤 사이 하나 만들어서 앉아 있으면 아파트 지어서 넣어 준다더라」, 이렇게 되면 농촌 사람들이 다 기어 나온다 이겁니다.
그래서 현재 있는 판잣집을 전부 파악해서 서울市에서 주민등록증 뒤에다 번호를 찍어 두면, 그 사람이 어느 아파트 몇 호실에 들어간다는 걸 알고 있기 때문에 다른 사람은 들어갈 수 없게 됩니다. 이걸 프리미엄 붙여서 팔고 다니고 한다지만 본인과 얼굴을 대조해서 다를 경우에는 들어갈 수 없게 하고, 팔 수도 없게 해서 10만 세대를 완전히 해결하는 겁니다.
아파트 지어가면서도 한 쪽으로는 판잣집이 자꾸 늘어난다면 이건 한정이 없는 일입니다. 앞으로 여러분들 도시의 주택 문제도 현재 있는 그 상태를 우선 시급히 파악해서 거기 있는 각 동장이나 구장 등 이런 사람들한테 책임을 지어서 현재 이상은 절대로 늘지 못하도록 철저히 단속을 하고, 있는 판잣집에 대해서는 연차적으로 해결해 들어가는 식으로 하자 이겁니다.
…지금 서민 아파트 들어가는 사람들이 어느 시기가 되면 수입이 좀 늘고 여유가 생기게 되는데, 그러면 그 집을 팔고 좀더 좋은 아파트로 들어가고….
서울市가 아파트 2000棟을 다 짓고 나면 여기서 들어오는 집세만 해도 24억원인가 얼마가 나오게 되는데, 그것에다 서울市 예산을 조금 더 보태서 한 30억이나 50억원 정도만 주택 문제에다 집어 넣어서 서민아파트를 전부 해결하고 난 다음에는 서울市에서 중류 아파트를 지어라 이겁니다. 이렇게 하면 주택 문제는 완전히 해결되는 겁니다』
그러나 현실은 朴正熙 대통령이 말한 것과는 반대로 되어 갔다. 각 지방자치단체, 주택공사, 민간건설업자 등이 판잣집을 밀어 낸 자리에 벌이가 되지 않는 서민아파트 대신 중류층 이상을 대상으로 한 아파트들을 많이 지었기 때문이다.
사실 離農(이농)현상의 심화에 따라 도시로 유입돼 판잣집을 짓고 빈민촌을 형성한 도시빈민들의 문제는 단순한 주거 문제가 아니라 심각한 사회 문제로 번질 소지를 항상 안고 있었다.
1969년 4월부터 서울시내에서 철거당해 경기도 광주군 중부면 일대(지금의 성남市)로 강제 이주당한 무허가 건물 5만여 채의 주민들이 1971년 8월10일 일으킨 「광주 大단지 난동 사건」은 도시 빈민 문제가 갖는 폭발력을 보여 주는 사례였다.
이 사건은 1980년대 이후 무허가 주택들을 철거하는 도시再개발 사업이 이루어질 때마다 주민들과 사업자간에 발생하는 크고 작은 마찰들의 예고편이었다. 1980년대 중반부터는 학생 운동권이 학생-노동자-도시빈민의 연대투쟁을 외치며 철거현장에 끼어드는 일이 잦았다.
절약의 科學, 절약의 논리
1974년 12월 무역진흥확대회의에서 朴正熙 대통령은 정부의 混食(혼식) 장려 정책에 일반 국민들이 잘 협조하지 않는 데 대해 「대단히 안타깝게 생각한다」고 한 마디 했다. 여기서도 朴대통령은 왜 혼식을 해야 하는지에 대해 차근차근 가르치듯 말한다. 특히 혼식이 건강에 좋다는 점을 누누이 강조했다.
『정부가 혼식을 장려하면서 과거에 9부 도정하던 것을 7부 정도로 낮추자, 일반 국민들이 여기에 잘 협조하지 않는 데 대해 나는 대단히 안타깝게 생각합니다. 9부 도정이다 7부 도정이다 하는 것은 차이가 없는 겁니다. 청와대에서는 1년 전부터 현미를 먹고 있습니다. 그것이 건강에도 좋다는 것이 확실하게 입증이 되어 있고, 그렇게 함으로써 식량도 절약할 수 있습니다. …혼식해서 건강에 나쁘다, 영양실조, 병에 걸린다든지 그런 것은 정부가 권장할 리도 없지만, 그런 것을 요구한다면 모르되 건강에도 좋고 식량 그만큼 절감할 수 있고, 그래서 외화를 아낄 수도 있다, 모조리 좋다 이겁니다』
이 자리에서 朴正熙 대통령은 前年度(전년도) 原糖(원당) 수입에 지출된 외화가 얼마나 되는지를 물었다. 누군가가 자신 없이 뭐라고 대답하자 朴대통령은 『그보다는 많았다』면서 설탕 절약에 대한 얘기를 꺼낸다. 커피 마실 때 봉지에 담겨 나오는 설탕은 양이 너무 많아 버리게 된다면서, 朴대통령은 설탕이 건강에 좋지 않다는 점을 강조했다.
『의사들 얘기를 들어 봐도 설탕도 많이 넣으면 결코 사람 몸에 좋지 않다는 거야. 나이 들면 동맥경화증 이런 데도 걸리기 쉽고…. 설탕을 먹으면 사람 체질이 산성화가 되는데, 그것은 병에 대한 저항력이 약해진다는 뜻이요.
이런 걸 맹그는 것도 이렇게 큰 봉지로 맹글질 말고 절반 정도로 맹글어서 타 먹고, 설탕을 아주 좋아하는 사람은 한 봉지 더 받아서 먹고 그래야지.
앞으로 우리가 절약을 하는 데 있어서는 이런 문제까지 모든 사람들이 관심을 가져야 돼요, 사소한 문제 같지만, 「그까짓 거 해도 몇 푼이나 남겠느냐」 그런 생각을 하면 절약될 게 하나도 없습니다. 또 「나 혼자 절약한다고 해서 그게 뭐 큰 효과가 있겠느냐」 이런 생각하면 그것도 아무 소용 없을 거야. 삼천만이 전부 쬐끔씩 이래 협력하면서…』
당시 混食을 해야 했던 것은 主穀(주곡)의 自給自足(자급자족)이 되지 않는 상태에서 식량을 절약하고, 이와 함께 식량 구입에 들어가는 외화를 절약하기 위해서였다. 朴대통령이 설탕 절약 얘기를 꺼낸 것도 풍족하지 못했던 당시 외환사정의 반영이었다고 할 수 있다. 朴대통령은 혼식을 해야 하는 이유로 식량절약·외화절약 같은 점들보다는 「혼식이 건강에 좋다」는 점을 앞세웠다. 국민들에게 추상적으로 느껴질 수 있는 장점보다는 국민들의 가슴에 당장 와 닿을 수 있는 장점을 제시한 것이다. 實事求是(실사구시)의 정신을 행정적으로 잘 활용하는 지도자의 모습이다.●
日記1
1968. 12. 1. (일요일)
詩
『건설하는 아침』
日曜日 아침인데도
함마소리 요란하게 窓가에 들이고
길가는 사람마다 발거름은 빠르기만 하다.
이 江山 도처에서 건설과 생산과,
또 생각하고 궁리하고 창조하는
人間의 이룩함이 물결치고 있다.
붉은 침략자를 뭇찌르기 위한
젊은이들의 눈동자가
休戰線 150마일에서
太白山 山봉우리에서
샛별처럼 반짝이고 날카롭게 응시한다.
이 巨創한 隊列에
너도나도 우리 다같이 참여하여,
偉大한 나라 偉大한 歷史를 창조하는
보람을 갖이자.
부지런하고, 상약하고 마음씨 고운
슬기로운 이 겨례에게
영광과 행복이 있으리.
매마른 山과 들과 마을에도
새로운 生기가 약동한다.
넓게, 멀리 쭉쭉 뻐더나는 큰길,
웃득웃득 소슨 공장,
물결처럼 달리는 차량,
모든 것이 움직이고
모든 것이 달린다.
그리고 앞으로 전진한다.
5천년 만에 처음 보는 건설의 붐.
쉬지 말고 쉬지 말고 앞으로 달리자.
이 목숨이 다하는 그 순간까지.
먼 훗날에 슬기로운 조상이 있다고
우리 후손들이 이야기할 수 있겠금.
偉大한 조상이었다고 자랑할 수 있겠금.
1968. 12. 1. (일요일 淸, 溫)
日記2
1971年 1月 1日 辛亥年 (金) 快晴
날이 밝으니 또다시 새해가 왔다.
아침에 일직이 起床하여 東窓을 내다보니 구름 한 줌 없는 맑은 새 아침이다. 爽快無比. 希望의 새해다.
이 한 해가 祖國의 中興을 爲해서 歷史에 크게 記錄될 수 있는 歷史的인 해가 될 것을 마음속에 期約하면서 先考 先烈 影幀에 敬虔히 머리 숙여 歲拜를 올리다.
『中斷없는 前進의 해』 『大躍進의 해』를 祈願하며 祖國과 겨레에 幸福과 榮光이 있기를 祝福한다.
國土統一의 基盤 造成을 爲하여 中斷없는 前進을 持續하면서 70年代에 挑戰해올 모든 民族的인 試鍊을 克服하기 爲하여 勇氣와 奮發을 盟誓하자.
日記3
1971. 3. 20
隨想
- 우리나라의 季節 -
우리나라는 春夏秋冬 四節이 가장 明確하다.
우리나라 氣候가 産業開發에 가장 影響을 주는 冬季는 12月 中旬부터 始作하여 通常 3月 中旬까지 卽 3個月이다.
그러나 때에 따라서는 12月 下旬까지 酷寒이 없고 또 翌年에는 3月初가 되면 벌서 解冬이 되어 酷寒은 2個月 乃至 2個月半 程度로 短縮되는 해도 있고 또 例外로 12月初에 嚴冬이 來襲하여 翌年 3月 中旬까지 繼속됨으로서 3個月半이나 추위가 持속되는 해도 있다.
昨冬은 12月 中旬부터 零下 8 - 10度로 下降하여 3月初에는 零度 程度로 上昇하여 解冬이 되었는가 하였드니 3月 10∼13 頃에 零下 12 - 13度까지 下降하여 雨水 驚蟄이 지나고도 酷寒이 猛威를 떤 例外的인 冬季였다.
3月 16日에는 또다시 降雪이 있었으나 18日부터는 零上 6度 - 8度로 急上昇하여 완연이 春節이 來到하다.
12月中旬 - 3月初(約 2月半)
※3月 24日 (水) 降雪
메모1
1971. 1. 4 始務式
備忘
1. 美軍一部減縮問題와 韓美間 覺書內容에 對한 見解調整問題
1. 4 오후 總理室에서 會議
2. 高速道路沿邊 利用問題硏究
農振公事業과 竝行檢討
3. 『서울칸추리』의 市民公園化計劃
서울칸추리, 市當局, 文公部.
4. 特殊層子弟士兵의 서울自家通勤團束
5. 論山訓練所 訪問計劃
6. 江原道炭鑛地道路工事 70/12 - 71/4
(工兵部隊)
7. 國立公園 綜合計劃 70. 12/15까지 指示한 바 있음
8. 軍編制 改編 硏究
報告소요시간 2시간.
9. 經濟問題 要約
金鶴烈 副總理 報告書 30件
(別表參)
10. 政府管理企業體 財物管理 指導班
陸濤均 少將 以下 20名
70. 12부터 着手中
11. 國家代表선수中 極貧者 生活輔助基金造成
- 2000万원 支援 -
메모2
1/4. 1971年度 經濟問題點(EPB 報)
1. 農村經濟의 開發과 그 綜合的 發表
2. 租稅制度檢討와 一部稅率引下考려 發表
3. 金融改編, 金利檢討, 短期자本市場 等
4. 政府企業 産銀管理業體拂下
5. 勞使協調
6. 政府勞賃 現實化
7. 上半期物價對策
8. 71 經濟政策
9. 3次5個年計劃
10. 安定政策의 成果分析
11. 쌀放出時期
12. 石炭輸送
13. 石炭生産奬勵
14. 中小企業育成
15. 物資備蓄制擴大
16. 換率
17. 輸出基盤構築
18. 外資導入 投자기준作成 物資借款限度
19. 日本에 對한 工業所有權
20. 投資業體에 對한 運營資金
21. 企業經營刷新
22. 重工業(4大 核工場)
23. 日本 5000万弗 円 借款
24. 輸送難 解決
25. MPA
26. 防衛産業(小銃 等)
27. 各種料率
鐵道貨物, 서울上水道, 石炭, 肥料.
28. 現代造船所
29. 地下鐵 借款先決定
30. 地方交付金率檢討
31. 선거關聯
物價. 農村, 外債, 大衆경제
中小企業 三次5個年計劃
60年代
32. 71年 追更
年初國務會議는 各長官 重要事項 項目만 說明케 할 것
메모3
2/2
1. 3次5個年計劃 試案檢討 暫定承認
2. 農水産部門投자計劃은 再檢討키로.
3. 地方視察計劃준비
各道의 問題點
隨行員→
接見人事
메모4
2/3
1. KAL機事件 有功者
2. 先烈子孫 極貧者調査
3. 3·1節 5·16(10周年) 8·15 記念辭起草준비지시.
4. 丁一權氏 報告
駐韓美軍追加減軍沮止策
硏究建議事項
메모5
9/1 經濟會議
物價:昨年對比 上昇 7月末 現在 4.7(4.3% 新)는 例年比 急騰은 아니나 앞으로 上昇 趨勢에 있으니 警戒와 對策 必要
稅金:69 - 70은 50%(大衆稅 上昇)이나 70 - 71은 18.7%이므로 鈍化되고 있다.
個人營業稅는 +18.4%
營業所得稅는 +6.9%
(70年에는 兩者共 50%上)
9月 20 頃 告知書 發付 豫定이나 지금은 自進納付 勸奬中임
公平課稅에 力点을 둘 것
資金事情 : IMF 協定으로 抑制를 함으로 困難한 것은 事實이나 下半期 放出計劃이 되어 잇으니 不足하지만 참어야 할 것이다.
輸出及國際收支面 : 美弗貨防위政策으로 影響이 있을 것으로 豫測 對策樹立中이나 반드시 不利한 面만도 아니니 對策을 잘 세우고 經營의 合理化 企業의 體質改善 商品의 品質向上 等 努力을 하면 不利한 面은 補完할 수 있다.
轉禍爲福으로 삼도록 合心努力하면 克服可.
但 國際通貨의 不安(危機)로 不景氣 不況의 餘波가 韓國에도 影響을 받지 않을 道理가 없으니 官民協力하여 對策을 樹立하고 忍耐로서 對處하면 克服할 수 있다.
但 여러 가지 어려운 與件에 있다는 것을 모두가 認識을 해야 한다.
政府는 問題點을 알고 있고 對策도 가지고 있으니 앞으로 하나하나 對處해 나갈 自信이 있다.
그러나 全世界的인 不況속에서는 우리만이 例外될 수 없으니 國民도 참고 耐乏하고 協調해 나가야 한다.
편지
權泰興 社長 貴下
時下酷寒之節(시하혹한지절)
貴體健安(귀체건안)하심을 仰賀且祝(앙하차축)하나이다.
昨年(작년) 年末(년말)과 今般(금반) 舊正(구정)에 際(제)하여 서울과 全國에서 勤務하는 뻐쓰 案內孃(안내양)들을 위하여 따뜻하고 品位(품위)있는 防寒(방한)코드와 바지를 製造(제조)하여주시고 特히 바지는 貴社(귀사)에서 無料로 膳賜(선사)까지 하여주셔서 感謝不已(감사불이)하는 바입니다.
어린 나이에 家庭形便(가정형편)이 不許(불허)하여 上級學校(상급학교)에 進學(진학)도 못하고 職業戰線(직업전선)에 나와서 고된 일을 하면서 國民(국민)들에게 奉仕(봉사)하고 있는 이들 少女들에게 조고마한 선물 하나씩을 보내어 그들의 勞苦(로고)를 慰勞(위로)하고 激勵(격려)할까 하는 뜻에서 貴社(귀사)에게 付託(부탁)을 하였든 것인데 貴下(귀하)께서 그 趣旨(취지)를 忖度(촌탁)하시고 誠心(성심)껏 協調(협조)하여 주신 데 대하여 眞心으로 感謝를 드리는 바입니다.
이 物品을 받는 案內孃들도 이것을 알게 되면 眞心으로 고맙게 생각하고 보다 더 誠實한 마음가짐으로 自己들이 맡은 일에 誠心誠意 熱心(열심)히 일을 하리라고 믿습니다.
다시 한 번 感謝를 드리며 貴社의 더욱 隆昌(융창)과 發展이 있기를 祈願합니다.
1978년 2월2일 朴正熙 敬具
정치 지도자의 人格과 思想을 탐색하는 데는 그 사람의 말과 글을 分析하는 방법이 있다. 大衆을 의식하고 代筆者(대필자)를 동원하여 쓴 책들은 별무소용이지만, 즉흥적인 대중연설·일기장·메모 및 편지 등은 정치적 大衆을 의식하지 않고 고독한 內面의 省察 과정을 거쳐 거의 무의식적으로 발현된 의사소통의 수단이며, 그 사람의 가식없는 人格과 心中의 思想을 고스란히 기록한 증명서가 된다.
故 朴正熙 대통령의 경우, 1979년 10월26일 사망하기 전까지 자신의 일기장이나 메모를 통해 그 날의 感想이나 꼭 챙겨야 할 國政 事案들을 간간이 기록해 남겨 놓았다. 月刊朝鮮은 1968년을 전후하여 故 朴正熙 대통령이 쓴 편지와 연설문 및 朴대통령의 장녀 朴槿惠 의원(한나라당 부총재)이 소장하고 있는 아버지의 일기와 메모 중 일부를 입수하여 게재한다. 독자 여러분과 함께 朴正熙라는 인물의 內面을 고찰하며 그의 人格과 思想을 탐색해 보자.
686 대통령의 日記
日記(일기)란 누구에게 보여주기 위해 쓰는 글이 아니란 점에서 인간의 가장 은밀한 내면을 엿볼 수 있는 글이다. 朴正熙(박정희)는 가로 14.8cm, 세로 16.5cm 크기의 A4용지 절반보다 약간 작은 노트에 만년필로 일기를 쓰곤 했다. 朴대통령의 일기장을 본 사람들의 증언에 따르면 그가 남겨 둔 일기장은 노트 7~8권 분량으로 며칠에 한번씩 당시 상황이나 感想 혹은 메모를 적어둔 것이라고 한다. 1968년 12월1일 아침에는 한 편의 詩를 세 장에 걸쳐 쓰고 있었다.
詩- 「건설하는 아침」
1968년은 북한의 對南도발이 절정에 달한 해였다. 1968년 1월21일에는 金新朝를 포함한 30여명이 청와대를 기습했고, 이틀 뒤엔 공해상에서 미 해군정보함 푸에블로호가 납북되었다. 朴대통령은 미국이 한국을 대신해 對北 보복을 하게 되길 기대했으나 미국의 태도는 미온적이었다.
1968년 12월1일 일요일 아침에 쓴 것으로 보이는 이 詩는 「한 손엔 망치 잡고 한 손으로는 총을 든 채」 근대화와 자주국방의 길로 매진하던 당시의 상황을 그리고 있다. 韻文(운문) 형식을 빌어 표현하기는 했지만, 서정적인 詩心이 느껴지기 보다는 당시 불려지던 건전가요 가사처럼 건조하다.
일요일 아침, 함마소리, 바삐 걸어가는 사람들의 모습, 젊은 군인들의 날카로운 눈동자 등을 朴대통령은 「巨創(거창)한 隊列」이라고 표현했다. 그리고 이 「巨創한 隊列에 우리 다 같이 참여」하는 것이 「偉大한 나라, 偉大한 歷史를 창조하는 보람」이라고 했다.
네 구절을 연이어 읽어보면 당시 대한민국의 청사진이 녹아 있음을 알 수 있다. 국가 목표는 「위대한 나라가 되는 것」이고, 방법은 「부지런히 일하는 것」이다.
「5천년 만에 처음 보는 건설의 붐.
쉬지 말고 쉬지 말고 앞으로 달리자.
이 목숨 다하는 그 순간까지」
이 구절을 세월이 흐른 지금 와서 읽어보면 그의 삶 전체를 압축한 것처럼 보이기도 한다.
그가 쓴 한 구절, 한 구절은 단순히 문장으로서만 볼 때엔 아무런 감흥도 일어나지 않는다. 현란한 修辭(수사)도 없고 현학적인 어휘도 없다. 단지 열심히 일하자는 다짐의 글에 불과하다. 그러나 이 글을 쓴 사람에 의해 역사가 자신이 피력한 방향으로 바뀌었다는 사실을 염두에 두면 무미건조하던 문장들은 갑자기 생명을 갖기 시작하고 거대한 의미를 띠게 된다.
詩의 마지막 구절은 그의 소망과 다짐이 강조된 부분이다.
「먼 훗날에 슬기로운 조상이었다고 우리 후손들이 이야기할 수 있겠금. 위대한 조상이었다고 자랑할 수 있겠금」
1971年 1月1日
1971년은 지금의 대통령인 金大中 당시 신민당 의원과 격돌하게 될 제7대 대통령 선거가 예정된 해였다.
이날 아침 朴正熙는 창문을 열고 느낀 새해 아침의 감상을 추스려 일기장에 옮겨 놓았다. 그의 의식세계로 떠오른 주제들은 「조국의 중흥」 「중단없는 전진」 「대약진」을 통해 「국토통일의 기반조성」을 염원하는 문장으로 이어진다. 그리고 「민족적 시련을 극복하기 위한 용기와 분발」을 맹세한다.
그의 「용기와 분발」은 「새마을 운동」으로 본격화 된다. 「근면·자조·협동」의 기치 아래 생활태도 혁신, 환경개선 및 소득증대를 통해 낙후된 농촌을 근대화시키기 위한 정부 주도의 지역사회 개발 운동은 全국가적 구조조정이었던 셈이다.
「새마을 운동」은 1970년 4월22일 朴正熙 대통령이 지방장관 회의에서 「새마을 가꾸기 운동」을 제창, 동년 5월6일 새마을 운동 추진방안이 마련됨으로써 본격적으로 전개되기 시작했다. 1971년부터 1984년까지 새마을 운동에 투입된 물량은 총 7조2000억원(연평균 5177억)으로 총액의 57%가 정부투자, 11%가 주민부담, 나머지 32%는 민간단체 희사로 이루어졌다.
隨想-우리나라의 季節-
<1971.3.20 日記>
날씨 때문에 농사를 걱정하던 조선조 임금과 다를 바 없는 이 글은 朴대통령이 겨울 날씨에 유독 민감함을 보여준다. 朴正熙가 육군 제 5사단장으로 재직하던 1956년 2월 말, 적설량이 3~6m에 달하는 폭설로 인해 부하 장병 59명이 사망하는 雪禍를 겪은 바 있었다. 3월20일자 일기 마지막 부분엔 한 줄을 그은 뒤 「3월24일 (水) 降雪」이란 메모를 추가하고 있다.
687 대통령의 메모
朴正熙의 메모 스타일은 꼼꼼하면서도 요약적이다. 필요한 사항만을 추려 내어 자신의 비망록에 기입하곤 한다. 일기장에 기입된 메모들은 주요항목과 구체적인 숫자들로 채워져 있다. 대통령의 일기와 비망록을 살펴보면 그가 평소에 무엇에 대해 얼마나 관심을 기울이는지 알 수 있다.
1971年 1月4日
1971년 1월4일자 일기장에 채워진 朴正熙 대통령의 메모는 일국의 대통령이 年初에 어떤 업무들을 점검하고 있는지를 보여주는 자료이다. 朴대통령의 메모에는 國政 전반에 걸친 11개 항목과 경제기획원(EPB) 보고를 통해 점검할 32개 항목 등 총 43개 항목의 점검 과제를 정리해 두고 있다.
朴대통령이 가장 우선해서 관심을 가진 것은 1970년 닉슨 美 대통령에 의해 駐韓 미군 1개 사단이 철수한 것과 관련한 사안이었다. 朴대통령은 메모 첫번째 항목에 「미군일부감축문제와 한미간 각서내용에 대한 견해 조정 문제」를 기록하고 이날 오후 총리실에서 회의를 가질 것도 기입해 두었다.
이밖에도 이미 개통된 고속도로와 관련해 「고속도로 沿邊 이용문제 연구」를 「農振公 事業」과 병행 검토할 것을 기록해 두는가 하면 7번 항목의 경우 「국립공원 종합계획」이란 글 뒤에 「70, 12.15까지 지시한 바 있음」이라고 기억을 상기시킨 부분도 있다. 1971년 1월 초에 이 내용을 쓴 것으로 보아 해당 부처로부터 아직 보고되지 않은 事案을 점검하기 위함인 것 같다.
8번 항목을 보면 「보고 소요시간(2시간)」까지 적어두고 있어 바쁜 일정을 쪼개어 쓰고 있음을 알 수 있다.
10번 항목엔 정부관리 기업체의 재물조사를 지시한 내용이다. 당시 陸濤均 소장과 20명의 요원들을 동원해 1970년 12월부터 업무에 착수한 것을 기록해 두었다. 물자가 풍부하지 못했던 당시 정부의 재산과 물품들을 누군가 일일이 챙기지 않으면 주인없는 물건이 되어 사라지기 쉬웠을 때였다. 대통령은 물자절약이란 목표를 제시하고 정부가 스스로 모범을 보이라고 지시했을 것이다. 그리고 대통령의 지시 뒤에 이를 확인·감독하는 시스템을 만들고 이 시스템을 다시 확인하는 대통령의 모습이 보인다.
4번의 「특수층 자제 사병이 서울의 집에서 출퇴근하는 것을 단속하라」는 지시, 11번의 「극빈층 출신 국가대표 선수에게 생활 보조금 2000만 원을 지원하라」는 메모는 朴대통령의 성향을 보여줄 뿐 아니라 대통령이 2000만원 지출에 신경을 써야 하는 나라 살림 규모를 잘 보여준다.
金鶴烈 부총리의 보고서를 건별로 기입해 둔 1월4일자 메모는 1971년 당시 朴正熙 대통령의 경제 정책과 노선을 잘 보여주는 문서이다. 대통령 선거가 있는 해임에도 선거 항목은 맨 뒤에서 두 번째인 31번 항목에 기록돼 있다. 맨 마지막 줄에는 年初 국무회의 시간에 각부 장관들로 하여금 중요사항 항목만 설명하도록 지시한 글이 눈길을 끈다. 자신이 지시한 내용을 스스로가 기록하고 이를 반드시 챙겨 보는 꼼꼼함을 엿볼 수 있다.
1/6 2차5개년 계획 GNP 35% 초과달성
1971년 1월6일 朴正熙 대통령은 일기장에 2차 5개년 계획이 목표의 35%를 초과달성한 내역을 기록해 두었다. 대통령이 관심을 둔 항목은 총 4개로 GNP, 1인당 GNP, 총 인구, 수출고 등이었다. 이 시기의 朴대통령은 자신의 경제개발계획을 계속 추진할 경우 한국을 선진공업국가의 대열로 진입시킬 수 있다는 자신감에 찼을 것이다.
1971년 2월2·3일
1971년 2월2일자 및 2월3일자 메모에는 朴대통령의 일상적인 점검 사항들이 기록돼 있다. 2월2일에는 3차5개년 계획을 잠정 승인하면서 농수산부문 투자계획의 再검토를 지시한 것으로 보인다.
2월3일 메모는 1월23일 발생한 KAL기 납북 미수사건과 관련한 有功者 포상 문제 및 先烈子孫들의 극빈자 조사가 눈에 띈다. 3번 항목을 보면 기념사 초안을 비서실에 지시할 예정인 것으로 보이는데, 朴正熙 대통령은 3·1절, 5·16혁명, 8·15 광복절 연설에 특히 신경을 썼음을 알 수 있다.
1971년 2월 연초 지방 초도 순시 메모
朴正熙 대통령의 일기장에 기록된 메모 한 편은 성실한 가정주부의 가계부이거나 꼼꼼하고 부지런한 중소기업 사장의 장부를 보는 느낌이다. 세세항목마다 單價(단가) 곱하기 수량의 곱셈과 결과가 기록돼 있고 이 수치를 다른 수치와 비교해 가며 國益(국익)에 有不利(유불리)함을 따지고 있다.
1971년 2월6일부터 20일까지 朴대통령은 연초 지방초도순시를 다녀왔다. 한 번 가서 휘 둘러보고 오는 것이 아니라 지방마다 잘된 것, 못된 것들을 자신의 몫처럼 챙기고 있다.
1번 항목은 지방행정 농촌행정의 基本目標가 「농촌근대화사업」이다. 이것은 「농어민 소득 증대」를 통해 가능하며 따라서 「농어민 소득증대사업」과 「미곡증산」이 전략적 목표가 됨을 요약해 쓰고 있다.
「(1) 工業團地는 하나하나 매듭짓고 工場을 誘致(유치)할 것.
여러 개 벌려만 놓고 完結된 것은 하나도 없는 京畿道例」
朴正熙는 막강한 권력을 갖고 있어도 권력을 통해 상향하달식 지시만으로 일을 처리하지 않는다. 자신이 직접 현장을 방문하고 확인하며 감독하는 것이다. 1971년 초 경기도 도지사는 대통령에게 혼이 났을 것이다. 여러 개 벌려만 놓고 완결된 것은 하나도 없었다니 말이다.
「⑵ 漁業은 저장, 가공, 수송(유통)을 잘 해야 所得이 增大된다.
⑶ 농한기를 여하이 활용하여야 부업으로 소득을 높이느냐에 연구지도要」
朴대통령의 뇌리 속에 남아 있는 농촌의 前 근대성의 원인은 게으름이었다. 농한기를 활용해 부업을 올리기 위한 방법을 연구하고 농민들에게 가르쳐야 한다는 전술적 목표가 확인된 부분이 (3)이다. 그래서 「연구지도 要」라고까지 써 두고 있다.
(4)번 항목부터 (11)번 항목까지는 성적이 우수한 예를 비롯해 각 도의 농업 생산량을 세세하게 기록한 부분이다. 따라 가며 읽어보면 朴正熙 대통령은 한국 농업 전반을 자세하게 파악하고 있었으며 어떻게 소득을 증대시켜 농촌을 근대화할지에 대한 청사진을 확고하게 갖고 있었음을 알게 될 것이다. 맨 끝줄의 「均等分配 政治的 배치는 經濟建設에 가장 非能率的」이라고 쓴 구절이 보인다. 朴대통령은 경제적 효율성을 저하시키는 지역적, 정치적 고려를 혐오한 것이다.
1971년 9월1일
1971년 9월1일 오후 5시30분부터 8시30분까지 朴대통령은 청와대에서 경제각료, 한국은행 총재, 경제과학심의회 등 경제전문가들을 모아놓고 긴급 연석회의를 열었다.
주제는 물가, 세금, 불황 등 당면한 하반기 국내 경제의 불안정 요인에 대한 광범위한 협의였다.
이 무렵 한국 경제는 1960년대 도입한 차관들의 원리금 상환이 시작되고 있었고 경제성장과 함께 우후죽순처럼 생겨난 기업들이 규모를 팽창하는 과정에서 제도권 금융의 미비로 인한 私債 의존도가 높아져 금융시장이 불안정해 가던 시점이었다. 엎친 데 덮친 격으로 국제 환율 급등으로 인한 국내 경기의 침체기가 도래하자 朴대통령이 긴급 연석회의를 갖게 된 것이다.
국가 경제의 위기 신호를 감지한 朴대통령이 이날 밤 회의를 마친 뒤 서재에 홀로 남아 기록했을 일기장 속의 메모에는 대책을 강구하고 비관적인 상황 속에서도 낙관적인 자세를 견지하며 경제 위기를 헤쳐 나갈 방법을 고민하는 모습이 고스란히 담겨져 있다.
688 대통령의 편지
朴正熙 대통령은 보통사람들보다 편지를 훨씬 많이 썼다. 전화 보급률과 거의 무관할 만큼 그는 직접 쓴 편지를 여러 사람들에게 보냈다. 하루 24시간을 쪼개어 그의 삶을 추적해 가면 언제 이렇게 자상한 편지를 일일이 써 보냈을까 하는 기이한 느낌이 들 정도이다.
「滄浪 선생」」
이 편지는 朴正熙 대통령이 1969년 7월18일 滄浪(창랑) 張澤相(장택상) 前 국무총리가 와병중이라는 소식을 듣고 쓴 위로의 편지이다. 장택상의 本家이자 先親이 살았던 경북 칠곡군 북삼면 오태동은 朴正熙의 소년시절, 그의 仲兄 朴武熙(박무희)가 소작인으로서 자주 드나들기도 했었다. 소작인 집안의 아들과 지주의 아들이 훗날 대통령과 前 국무총리로서 만나게 될 줄은 아무도 몰랐을 것이다.
이 한 통의 편지에선 소작인과 지주와의 계급적 갈등 같은 면모를 찾을 수 없다. 편지를 보낸 시점에서 朴正熙는 대통령이고 滄浪은 老정객에 불과했지만 편지 내용은 오직 政界 大先輩의 건강을 염려하는 따뜻한 마음으로 가득하다. 대통령의 위로 편지를 받은 창랑은 그 해 8월1일 조용히 숨을 거두었다.
「鄭炯謨 畵伯」
朴대통령이 보낸 이 편지의 수취인인 鄭炯謨(정형모) 화백은 1975년 8월28일, 故 陸英修 여사의 초상화 작가로 뽑혀 청와대에서 朴대통령을 만났다. 그 해에 정형모 화백은 육영수 여사의 초상화를 사진만으로 크게 그려내는 데 성공, 청와대 거실에 그의 그림이 걸리게 되었다.
첫번째 私信은 年賀狀 용지에 쓴 것이고, 그 다음 것은 메모지에 쓴 것인데 같은 날 같은 사람에게 같은 내용의 편지를 써야 했던 것은 이유가 있었다. 연하장은 그대로 연하장 봉투에 담겨 우편으로 발송됐고 메모지의 것은 봉투에 담겨 작은 선물과 함께 전달된 것이었다. 그럼에도 朴대통령은 표현을 달리해서 편지를 쓰고 있는 것을 발견할 수 있다. 남을 배려하는 심정이 어느 정도인지 가늠해 볼 만하다. 鄭炯謨 화백은 1979년 10월26일 朴대통령이 서거하자 朴대통령의 影幀(영정)도 그리게 된다.
「朴尙萬 先生님」
이 두 통의 편지는 朴正熙 대통령이 구미보통학교 시절의 은사였던 朴尙萬(박상만·1972년 작고) 선생(앞)과 그 가족에게 보낸 편지(뒤)이다.
朴尙萬은 朴正熙의 중형 朴相熙(박상희)와 친구지간이었다. 박상희는 박상만에게 『우리 정희 잘 좀 부탁한다』고 했고, 그런 부탁을 받은 박상만 선생은 朴正熙를 눈여겨 보며 보살핀 듯하다.
대통령이 된 朴正熙는 청와대로 은사를 초빙하기도 했고, 스승이 돌아가시자 恩德碑를 세우기도 했다. 뒤의 편지는 은사의 가족들에게 보낸 편지로서 이 편지와 함께 50만원의 돈이 부쳐졌다고 한다.
편지 속의 족자는 박상만 선생의 미망인이 수를 놓은 것으로 청와대로 부친 것이었다. 이 족자를 받아 본 朴대통령은 거실에 걸어 두면서 기뻐했다고 한다. 朴대통령은 그때 받은 족자에 준하는 선물로서 돈을 부친 것이라고 박상만 선생의 가족들은 증언했다. 스승과 스승의 가족에게 정성을 다하는 대통령의 편지 속에는 사람의 향기가 머물고 있는 듯하다.
權泰興 社長 貴下
이 글(한글 토는 편집자가 단 것)은 1978년 2월2일, 朴正熙 대통령이 버스 안내양들의 방한복을 제작하던 주식회사 태흥 사장(권태흥씨)에게 보낸 감사 편지이다. 당시 버스 안내양들의 방한 코트 제작을 의뢰받은 주식회사 태흥의 權泰興(권태흥) 사장은 방한 바지를 함께 제작, 무료로 납품했다. 이에 朴正熙(박정희) 대통령이 감사 편지를 보낸 것이다.
이 편지에서 朴대통령은 버스 안내양들을 「어린 나이에 가정형편이 불행하여 상급학교에 진학도 못하고 직업전선에 나와서 고된 일을 하면서 국민들에게 봉사하고 있는 이들 少女(소녀)」라고 썼다.
버스 안내양들의 입장을 이보다 더 가슴깊이 사무치게 대변하기는 어려울 것이다.
하급 노동자의 삶을 대통령이 챙기는 이런 모습이 當代(당대)엔 국민들에게 거의 알려지지 않았다. 홀아비가 된 朴(박) 대통령 주변을 둘러싼 권력의 장막이 이를 막고 있었고 밖에서는 유신 철폐를 외치는 야당과 재야 인사들의 외침에 가려져 있었다. 朴대통령이 權泰興 사장에게 버스 안내양들을 대신해서 감사를 표시하는 문장들마다 마치 대통령이 안내양을 친딸처럼 여기는 마음씨가 곳곳에 배어있다.
689 대통령의 연설
朴正熙 대통령의 연설은 대중 煽動(선동) 목적으로 결코 적합한 방식이 아니다. 그렇다고 부드럽게 남을 설득하거나 알 듯 모를 듯한 말을 던져 대중으로 하여금 혼란을 일으키는 경우도 아니다. 그는 그 자신이 믿고 생각하고 확인한 바를 직설적으로 대중에게 전달하려 한다. 그만큼 재미없고 따분하기조차 한 연설도 없을 테지만, 실제 그의 연설을 귀담아 들어보면 정직함을 무기로 하여 힘있게 전달되면서 듣는 이의 가슴 저 밑바닥에까지 전해지는 성실성과 인간미가 담겨져 있다.
그의 연설엔 구체적인 사례가 많고, 숫자가 자주 인용되는 특징이 있다. 자신의 입장을 변호하거나 남을 설득하는 법이 없는 대신, 학생들의 나태를 나무라는 교장 선생님 같은 연설도 있다.
그는 시종일관 實事求是(실사구시)를 지향하면서 국민들의 前근대적 의식을 계몽하려 노력했고 긍정적인 사고를 강조했다. 1968년을 전후한 그의 육성 연설과 일상사에서 발견되는 육성을 찾아 보면 朴正熙라는 인물은 권력자이기도 했지만 근대화 敎師(교사) 였음도 발견하게 될 것이다.
『대한민국에서 畜産이 안 된다고 얘기한 사람은 이제 만나지 않겠다』
1968년 10월31일 朴正熙 대통령은 쌍용시멘트 동해 공장 준공식에 참석해 致謝(치사)를 겸한 연설을 했다. 이날 朴대통령은 동해로 넘어 오기 전에 들렀던 대관령 목장을 예로 들면서 『축산 전문가들에게 물어 보면 그들은 모두 한국에서 축산이 성공하는 것이 어렵다는 얘기뿐이었지만, 대관령에는 훌륭한 목장이 조성되었다』고 말했다.
그러면서 朴正熙는 『이제 대한민국에서 축산이 안 된다고 나한테 와서 얘기한 사람은 난 일절 만나지 않고, 그 사람 얘긴 이제 듣지 않기로 오늘 대관령 꼭대기에서 결심을 했다』고 다짐했다. 朴正熙의 이 같은 다짐은 비단 「축산이 안 된다고 얘기한 사람」뿐 아니라, 그가 추진하는 조국근대화 작업을 부정적으로 보면서 사사건건 반대를 일삼는 사람들에게 주는 말이기도 했을 것이다. 그것은 실천 없이 부정적인 탁상공론만 앞세우는 학자들에 대한 거부감의 표출이기도 했다. 아울러 그것은 자신이나 자신의 정책을 비판해서가 아니라, 엄연히 현실적으로 가능한 일을 미리부터 안 된다고 포기했던 패배주의에 대한 거부감의 표현이기도 했다.
『경기도 농민이 좀 게으른 것 같다』
같은 해 11월11일 경북 선산 농산물 가공공장 준공식 치사에서 朴正熙 대통령은 농한기에 고등 蔬菜(소채)를 재배하여 고소득을 올린 사례를 소개한다.
『경남 김해郡에 가면 여기와 마찬가지로 벼농사가 끝나면 비닐하우스를 만들어서 고등 소채를 재배합니다. 그래서 겨울철에 거기서 나오는 토마토·오이·상추·수박 등 여러 가지 고등 소채를 도회지에 파는 겁니다(중략).
대략 평년작 정도면 한 마지기에 벼 두 섬 나오는 것 아닙니까. (벼) 두 섬이면 쌀 한 섬이죠. 쌀 한 섬이면 쌀 두 가마니인데, 지금 한 가마에 5000원이라고 그래봤자, 논 한 마지기에서 결국 만 원밖에 안 나온다 이겁니다(중략).
그러나 쌀 농사 하고 난 뒤에 여기다 고등 소채인 토마토를 하니까 쌀농사의 스물 아홉 배가 나옵니다. 수박을 하니까 마흔 두 배가 나옵니다. 오이를 재배하니까 쌀농사보다도 열 아홉 배 수익이 나오고, 가지를 재배하니까 열 두 배가 나옵니다.
김해郡에 가면 이런 농사를 한 농가에는 벌써 텔레비전 안테나가 지붕 위에 올라 와 있고, 집도 초가집이 아니라 근사한 문화주택에다 심지어 어떤 사람은 자가용 자동차를 가지고 있는 사람도 있습니다. 거기 제일 먼저 이런 고등 소채를 시작한 박해수라는 사람은 작년만 하더라도 일 년에 약 1200만원의 이익을 올렸다 이겁니다』
이 무렵 경기도청을 순시하는 자리에서 朴正熙 대통령은 화를 내며 꾸짖듯이 이렇게 말했다. 녹음 테이프를 풀어본다.
『농민, 자기가 뭐 죽을 힘을 다해서 노력을 하고 그래도 못 살 때에는 한탄하든지 하는 거지, 할 수 있는 일도 있는데 안하고 앉아서 늘 가난하다고 한탄해 봤자 그걸 누가 어떻게 추진하겠어. 겨울에 저렇게 쉬어 가지고 뭘 팔 수 있냐고. 겨울에 토마토도 있고, 오이도 있고, 비닐 하우스 같은 데서 풋고추 같은 걸 재배해서 서울 시내에 가져 오면 얼마든지 팔 수 있는데도, 서울 근교에 있는 밭들을 아무 것도 안 하고 왜 놀리느냐 말이야. 내가 보기에 경기도 농민들이 좀 게으른 것 같애. 작년에 논두렁에 콩을 심으라고 강조를 했는데 제일 잘 안 심은 곳이 경기도 농촌이야』
朴대통령은 성적이 나쁜 학생에게 『어제 수업시간에 가르쳐 준 것을 왜 틀렸나? 수업시간에 딴 짓을 했기 때문이지. 그러면서도 성적이 잘 나오기를 기대하느냐?』고 꾸짖는 선생님의 모습 그대로다.
『아파트 지어 놓고 그 자리에 있던 판잣집 사람들을 거기에 집어 넣어라』
1969년 6월16일 전국 道지사·시장회의에서 朴대통령은 판잣집을 허물고 아파트 단지를 신축하면서 그곳에 거주하던 빈민들에게 住居(주거)를 제공해 주는 대신, 더 이상 都市(도시)로의 인구유입은 엄격하게 차단하는 방법을 강구하라고 지시했다.
『우선 (아파트) 2000 棟이면 한 棟에 50세대가 들어 가니 10만 세대가 들어갈 수 있습니다. 서울에 (판잣집이) 13만 세대 있다고 하는데, 약 3만 얼마 정도는 경기도 광주 등에 집단으로 밀어내 버리고 (아파트) 2000棟을 지으면 한 棟에 50세대가 들어가니 나머지 10만 세대는 다 해결이 되는 것입니다. 인구로 따진다면 약 50만이 다 해결이 된다고 봅니다. 아파트를 지어 놓고는 그 자리에 있던 판잣집 사람들을 거기에 집어 넣어야 됩니다.
거기에 중류급의 아파트를 짓고, 이걸(판잣집) 철거해서 다른 데 가서 또 무슨 집을 지어 주고 택지 조성을 해서 「땅을 10평씩 줄 테니 너희는 거기서 살아라」하고, 여기는 딴 사람이 들어가는 식이면 여기 판잣집은 철거가 되지만 다른 데 가서 또 벌리게 되니 이 문제는 계속 남게 됩니다.
그 대신 서울에 (아파트) 2000棟이 서서 서울의 판잣집이 다 해결이 된 다음부터는 판잣집은 단 한 棟도 허가해서는 안 되는 겁니다. 시골이나 농촌 사람들이 「도시에 와서 판잣집만 하룻밤 사이 하나 만들어서 앉아 있으면 아파트 지어서 넣어 준다더라」, 이렇게 되면 농촌 사람들이 다 기어 나온다 이겁니다.
그래서 현재 있는 판잣집을 전부 파악해서 서울市에서 주민등록증 뒤에다 번호를 찍어 두면, 그 사람이 어느 아파트 몇 호실에 들어간다는 걸 알고 있기 때문에 다른 사람은 들어갈 수 없게 됩니다. 이걸 프리미엄 붙여서 팔고 다니고 한다지만 본인과 얼굴을 대조해서 다를 경우에는 들어갈 수 없게 하고, 팔 수도 없게 해서 10만 세대를 완전히 해결하는 겁니다.
아파트 지어가면서도 한 쪽으로는 판잣집이 자꾸 늘어난다면 이건 한정이 없는 일입니다. 앞으로 여러분들 도시의 주택 문제도 현재 있는 그 상태를 우선 시급히 파악해서 거기 있는 각 동장이나 구장 등 이런 사람들한테 책임을 지어서 현재 이상은 절대로 늘지 못하도록 철저히 단속을 하고, 있는 판잣집에 대해서는 연차적으로 해결해 들어가는 식으로 하자 이겁니다.
…지금 서민 아파트 들어가는 사람들이 어느 시기가 되면 수입이 좀 늘고 여유가 생기게 되는데, 그러면 그 집을 팔고 좀더 좋은 아파트로 들어가고….
서울市가 아파트 2000棟을 다 짓고 나면 여기서 들어오는 집세만 해도 24억원인가 얼마가 나오게 되는데, 그것에다 서울市 예산을 조금 더 보태서 한 30억이나 50억원 정도만 주택 문제에다 집어 넣어서 서민아파트를 전부 해결하고 난 다음에는 서울市에서 중류 아파트를 지어라 이겁니다. 이렇게 하면 주택 문제는 완전히 해결되는 겁니다』
그러나 현실은 朴正熙 대통령이 말한 것과는 반대로 되어 갔다. 각 지방자치단체, 주택공사, 민간건설업자 등이 판잣집을 밀어 낸 자리에 벌이가 되지 않는 서민아파트 대신 중류층 이상을 대상으로 한 아파트들을 많이 지었기 때문이다.
사실 離農(이농)현상의 심화에 따라 도시로 유입돼 판잣집을 짓고 빈민촌을 형성한 도시빈민들의 문제는 단순한 주거 문제가 아니라 심각한 사회 문제로 번질 소지를 항상 안고 있었다.
1969년 4월부터 서울시내에서 철거당해 경기도 광주군 중부면 일대(지금의 성남市)로 강제 이주당한 무허가 건물 5만여 채의 주민들이 1971년 8월10일 일으킨 「광주 大단지 난동 사건」은 도시 빈민 문제가 갖는 폭발력을 보여 주는 사례였다.
이 사건은 1980년대 이후 무허가 주택들을 철거하는 도시再개발 사업이 이루어질 때마다 주민들과 사업자간에 발생하는 크고 작은 마찰들의 예고편이었다. 1980년대 중반부터는 학생 운동권이 학생-노동자-도시빈민의 연대투쟁을 외치며 철거현장에 끼어드는 일이 잦았다.
절약의 科學, 절약의 논리
1974년 12월 무역진흥확대회의에서 朴正熙 대통령은 정부의 混食(혼식) 장려 정책에 일반 국민들이 잘 협조하지 않는 데 대해 「대단히 안타깝게 생각한다」고 한 마디 했다. 여기서도 朴대통령은 왜 혼식을 해야 하는지에 대해 차근차근 가르치듯 말한다. 특히 혼식이 건강에 좋다는 점을 누누이 강조했다.
『정부가 혼식을 장려하면서 과거에 9부 도정하던 것을 7부 정도로 낮추자, 일반 국민들이 여기에 잘 협조하지 않는 데 대해 나는 대단히 안타깝게 생각합니다. 9부 도정이다 7부 도정이다 하는 것은 차이가 없는 겁니다. 청와대에서는 1년 전부터 현미를 먹고 있습니다. 그것이 건강에도 좋다는 것이 확실하게 입증이 되어 있고, 그렇게 함으로써 식량도 절약할 수 있습니다. …혼식해서 건강에 나쁘다, 영양실조, 병에 걸린다든지 그런 것은 정부가 권장할 리도 없지만, 그런 것을 요구한다면 모르되 건강에도 좋고 식량 그만큼 절감할 수 있고, 그래서 외화를 아낄 수도 있다, 모조리 좋다 이겁니다』
이 자리에서 朴正熙 대통령은 前年度(전년도) 原糖(원당) 수입에 지출된 외화가 얼마나 되는지를 물었다. 누군가가 자신 없이 뭐라고 대답하자 朴대통령은 『그보다는 많았다』면서 설탕 절약에 대한 얘기를 꺼낸다. 커피 마실 때 봉지에 담겨 나오는 설탕은 양이 너무 많아 버리게 된다면서, 朴대통령은 설탕이 건강에 좋지 않다는 점을 강조했다.
『의사들 얘기를 들어 봐도 설탕도 많이 넣으면 결코 사람 몸에 좋지 않다는 거야. 나이 들면 동맥경화증 이런 데도 걸리기 쉽고…. 설탕을 먹으면 사람 체질이 산성화가 되는데, 그것은 병에 대한 저항력이 약해진다는 뜻이요.
이런 걸 맹그는 것도 이렇게 큰 봉지로 맹글질 말고 절반 정도로 맹글어서 타 먹고, 설탕을 아주 좋아하는 사람은 한 봉지 더 받아서 먹고 그래야지.
앞으로 우리가 절약을 하는 데 있어서는 이런 문제까지 모든 사람들이 관심을 가져야 돼요, 사소한 문제 같지만, 「그까짓 거 해도 몇 푼이나 남겠느냐」 그런 생각을 하면 절약될 게 하나도 없습니다. 또 「나 혼자 절약한다고 해서 그게 뭐 큰 효과가 있겠느냐」 이런 생각하면 그것도 아무 소용 없을 거야. 삼천만이 전부 쬐끔씩 이래 협력하면서…』
당시 混食을 해야 했던 것은 主穀(주곡)의 自給自足(자급자족)이 되지 않는 상태에서 식량을 절약하고, 이와 함께 식량 구입에 들어가는 외화를 절약하기 위해서였다. 朴대통령이 설탕 절약 얘기를 꺼낸 것도 풍족하지 못했던 당시 외환사정의 반영이었다고 할 수 있다. 朴대통령은 혼식을 해야 하는 이유로 식량절약·외화절약 같은 점들보다는 「혼식이 건강에 좋다」는 점을 앞세웠다. 국민들에게 추상적으로 느껴질 수 있는 장점보다는 국민들의 가슴에 당장 와 닿을 수 있는 장점을 제시한 것이다. 實事求是(실사구시)의 정신을 행정적으로 잘 활용하는 지도자의 모습이다.●
日記1
1968. 12. 1. (일요일)
詩
『건설하는 아침』
日曜日 아침인데도
함마소리 요란하게 窓가에 들이고
길가는 사람마다 발거름은 빠르기만 하다.
이 江山 도처에서 건설과 생산과,
또 생각하고 궁리하고 창조하는
人間의 이룩함이 물결치고 있다.
붉은 침략자를 뭇찌르기 위한
젊은이들의 눈동자가
休戰線 150마일에서
太白山 山봉우리에서
샛별처럼 반짝이고 날카롭게 응시한다.
이 巨創한 隊列에
너도나도 우리 다같이 참여하여,
偉大한 나라 偉大한 歷史를 창조하는
보람을 갖이자.
부지런하고, 상약하고 마음씨 고운
슬기로운 이 겨례에게
영광과 행복이 있으리.
매마른 山과 들과 마을에도
새로운 生기가 약동한다.
넓게, 멀리 쭉쭉 뻐더나는 큰길,
웃득웃득 소슨 공장,
물결처럼 달리는 차량,
모든 것이 움직이고
모든 것이 달린다.
그리고 앞으로 전진한다.
5천년 만에 처음 보는 건설의 붐.
쉬지 말고 쉬지 말고 앞으로 달리자.
이 목숨이 다하는 그 순간까지.
먼 훗날에 슬기로운 조상이 있다고
우리 후손들이 이야기할 수 있겠금.
偉大한 조상이었다고 자랑할 수 있겠금.
1968. 12. 1. (일요일 淸, 溫)
日記2
1971年 1月 1日 辛亥年 (金) 快晴
날이 밝으니 또다시 새해가 왔다.
아침에 일직이 起床하여 東窓을 내다보니 구름 한 줌 없는 맑은 새 아침이다. 爽快無比. 希望의 새해다.
이 한 해가 祖國의 中興을 爲해서 歷史에 크게 記錄될 수 있는 歷史的인 해가 될 것을 마음속에 期約하면서 先考 先烈 影幀에 敬虔히 머리 숙여 歲拜를 올리다.
『中斷없는 前進의 해』 『大躍進의 해』를 祈願하며 祖國과 겨레에 幸福과 榮光이 있기를 祝福한다.
國土統一의 基盤 造成을 爲하여 中斷없는 前進을 持續하면서 70年代에 挑戰해올 모든 民族的인 試鍊을 克服하기 爲하여 勇氣와 奮發을 盟誓하자.
日記3
1971. 3. 20
隨想
- 우리나라의 季節 -
우리나라는 春夏秋冬 四節이 가장 明確하다.
우리나라 氣候가 産業開發에 가장 影響을 주는 冬季는 12月 中旬부터 始作하여 通常 3月 中旬까지 卽 3個月이다.
그러나 때에 따라서는 12月 下旬까지 酷寒이 없고 또 翌年에는 3月初가 되면 벌서 解冬이 되어 酷寒은 2個月 乃至 2個月半 程度로 短縮되는 해도 있고 또 例外로 12月初에 嚴冬이 來襲하여 翌年 3月 中旬까지 繼속됨으로서 3個月半이나 추위가 持속되는 해도 있다.
昨冬은 12月 中旬부터 零下 8 - 10度로 下降하여 3月初에는 零度 程度로 上昇하여 解冬이 되었는가 하였드니 3月 10∼13 頃에 零下 12 - 13度까지 下降하여 雨水 驚蟄이 지나고도 酷寒이 猛威를 떤 例外的인 冬季였다.
3月 16日에는 또다시 降雪이 있었으나 18日부터는 零上 6度 - 8度로 急上昇하여 완연이 春節이 來到하다.
12月中旬 - 3月初(約 2月半)
※3月 24日 (水) 降雪
메모1
1971. 1. 4 始務式
備忘
1. 美軍一部減縮問題와 韓美間 覺書內容에 對한 見解調整問題
1. 4 오후 總理室에서 會議
2. 高速道路沿邊 利用問題硏究
農振公事業과 竝行檢討
3. 『서울칸추리』의 市民公園化計劃
서울칸추리, 市當局, 文公部.
4. 特殊層子弟士兵의 서울自家通勤團束
5. 論山訓練所 訪問計劃
6. 江原道炭鑛地道路工事 70/12 - 71/4
(工兵部隊)
7. 國立公園 綜合計劃 70. 12/15까지 指示한 바 있음
8. 軍編制 改編 硏究
報告소요시간 2시간.
9. 經濟問題 要約
金鶴烈 副總理 報告書 30件
(別表參)
10. 政府管理企業體 財物管理 指導班
陸濤均 少將 以下 20名
70. 12부터 着手中
11. 國家代表선수中 極貧者 生活輔助基金造成
- 2000万원 支援 -
메모2
1/4. 1971年度 經濟問題點(EPB 報)
1. 農村經濟의 開發과 그 綜合的 發表
2. 租稅制度檢討와 一部稅率引下考려 發表
3. 金融改編, 金利檢討, 短期자本市場 等
4. 政府企業 産銀管理業體拂下
5. 勞使協調
6. 政府勞賃 現實化
7. 上半期物價對策
8. 71 經濟政策
9. 3次5個年計劃
10. 安定政策의 成果分析
11. 쌀放出時期
12. 石炭輸送
13. 石炭生産奬勵
14. 中小企業育成
15. 物資備蓄制擴大
16. 換率
17. 輸出基盤構築
18. 外資導入 投자기준作成 物資借款限度
19. 日本에 對한 工業所有權
20. 投資業體에 對한 運營資金
21. 企業經營刷新
22. 重工業(4大 核工場)
23. 日本 5000万弗 円 借款
24. 輸送難 解決
25. MPA
26. 防衛産業(小銃 等)
27. 各種料率
鐵道貨物, 서울上水道, 石炭, 肥料.
28. 現代造船所
29. 地下鐵 借款先決定
30. 地方交付金率檢討
31. 선거關聯
物價. 農村, 外債, 大衆경제
中小企業 三次5個年計劃
60年代
32. 71年 追更
年初國務會議는 各長官 重要事項 項目만 說明케 할 것
메모3
2/2
1. 3次5個年計劃 試案檢討 暫定承認
2. 農水産部門投자計劃은 再檢討키로.
3. 地方視察計劃준비
各道의 問題點
隨行員→
接見人事
메모4
2/3
1. KAL機事件 有功者
2. 先烈子孫 極貧者調査
3. 3·1節 5·16(10周年) 8·15 記念辭起草준비지시.
4. 丁一權氏 報告
駐韓美軍追加減軍沮止策
硏究建議事項
메모5
9/1 經濟會議
物價:昨年對比 上昇 7月末 現在 4.7(4.3% 新)는 例年比 急騰은 아니나 앞으로 上昇 趨勢에 있으니 警戒와 對策 必要
稅金:69 - 70은 50%(大衆稅 上昇)이나 70 - 71은 18.7%이므로 鈍化되고 있다.
個人營業稅는 +18.4%
營業所得稅는 +6.9%
(70年에는 兩者共 50%上)
9月 20 頃 告知書 發付 豫定이나 지금은 自進納付 勸奬中임
公平課稅에 力点을 둘 것
資金事情 : IMF 協定으로 抑制를 함으로 困難한 것은 事實이나 下半期 放出計劃이 되어 잇으니 不足하지만 참어야 할 것이다.
輸出及國際收支面 : 美弗貨防위政策으로 影響이 있을 것으로 豫測 對策樹立中이나 반드시 不利한 面만도 아니니 對策을 잘 세우고 經營의 合理化 企業의 體質改善 商品의 品質向上 等 努力을 하면 不利한 面은 補完할 수 있다.
轉禍爲福으로 삼도록 合心努力하면 克服可.
但 國際通貨의 不安(危機)로 不景氣 不況의 餘波가 韓國에도 影響을 받지 않을 道理가 없으니 官民協力하여 對策을 樹立하고 忍耐로서 對處하면 克服할 수 있다.
但 여러 가지 어려운 與件에 있다는 것을 모두가 認識을 해야 한다.
政府는 問題點을 알고 있고 對策도 가지고 있으니 앞으로 하나하나 對處해 나갈 自信이 있다.
그러나 全世界的인 不況속에서는 우리만이 例外될 수 없으니 國民도 참고 耐乏하고 協調해 나가야 한다.
편지
權泰興 社長 貴下
時下酷寒之節(시하혹한지절)
貴體健安(귀체건안)하심을 仰賀且祝(앙하차축)하나이다.
昨年(작년) 年末(년말)과 今般(금반) 舊正(구정)에 際(제)하여 서울과 全國에서 勤務하는 뻐쓰 案內孃(안내양)들을 위하여 따뜻하고 品位(품위)있는 防寒(방한)코드와 바지를 製造(제조)하여주시고 特히 바지는 貴社(귀사)에서 無料로 膳賜(선사)까지 하여주셔서 感謝不已(감사불이)하는 바입니다.
어린 나이에 家庭形便(가정형편)이 不許(불허)하여 上級學校(상급학교)에 進學(진학)도 못하고 職業戰線(직업전선)에 나와서 고된 일을 하면서 國民(국민)들에게 奉仕(봉사)하고 있는 이들 少女들에게 조고마한 선물 하나씩을 보내어 그들의 勞苦(로고)를 慰勞(위로)하고 激勵(격려)할까 하는 뜻에서 貴社(귀사)에게 付託(부탁)을 하였든 것인데 貴下(귀하)께서 그 趣旨(취지)를 忖度(촌탁)하시고 誠心(성심)껏 協調(협조)하여 주신 데 대하여 眞心으로 感謝를 드리는 바입니다.
이 物品을 받는 案內孃들도 이것을 알게 되면 眞心으로 고맙게 생각하고 보다 더 誠實한 마음가짐으로 自己들이 맡은 일에 誠心誠意 熱心(열심)히 일을 하리라고 믿습니다.
다시 한 번 感謝를 드리며 貴社의 더욱 隆昌(융창)과 發展이 있기를 祈願합니다.
1978년 2월2일 朴正熙 敬具
