金始中 과학기술포럼 이사장
⊙ 1932년 충남 논산 출생.
⊙ 대전고·서울대 화학과 졸업, 고려대 대학원 무기화학 박사.
⊙ 고려대 교수, 과학기술처 장관, 한국과학기술진흥재단 이사장, 21세기 국가발전 연구원장 역임.
⊙ 1932년 충남 논산 출생.
⊙ 대전고·서울대 화학과 졸업, 고려대 대학원 무기화학 박사.
⊙ 고려대 교수, 과학기술처 장관, 한국과학기술진흥재단 이사장, 21세기 국가발전 연구원장 역임.
- 대덕특구에는 첨단의료복합단지 기반시설과 연구기관이 잘 갖춰져 있다.
우리나라는 건설과 전자, 자동차 등 과거에 이룩한 제조산업의 발전으로 세계에서 유례를 찾을 수 없는 경제발전을 이룬 것이 사실이다. 그러나 21세기 앞날의 인류사회 환경은 생명연장을 희망하고, 또 연장된 생애 동안 더 많은 즐거움과 행복을 바라는 복지를 갈구하게 될 것이기 때문에 이에 대비, 부응하는 의료복지 산업에 관한 연구의 중요성이 대두하게 됐다.
이와 같은 국제환경 속에서 정부는 대한민국을 선진 일류국가로 선도할 수 있는 국가 신성장동력 사업, 즉 장래의 ‘먹을거리’ 산업을 창출할 수 있는 첨단의료복합단지를 조성해 육성할 계획을 추진하고 있다.
의료복합단지 조성 방향
정부는 첨단의료산업 분야에서 적어도 아시아에서 최고 역량을 갖춘 글로벌 연구개발(R&D) 허브를 조성한다는 비전을 기본으로 하고 있다. 이를 위해서는 우선 혁신적인 아이디어가 첨단제품 개발로 이어지는 글로벌 수준의 종합적인 연구공간이 제공돼야 한다는 의지를 가지고 있다. 따라서 기초·임상연구 중심의 기존 단지에 가장 취약한 응용·개발분야 R&D 역량을 보강하고 신약개발, 첨단의료기기 개발, 그리고 첨단임상시험센터 등을 중점 육성 분야로 계획하고 있다.
정부가 계획하고 있는 코어(core, 핵심) 인프라 구역에는 3개 연구센터가 설치된다. 첫째, 신약품질평가·최적화를 위한 産·學·硏(산·학·연) 공동연구가 이루어지는 신약개발 지원센터, 둘째는 첨단의료기기설계·시제품제작·성능평가 등을 위한 첨단의료기기개발 지원센터, 셋째는 후보물질·시제품의 인재 안정성·효과성을 검증하는 첨단임상시험센터다.
또 단지 내에 바이오자원센터, 실험동물센터로 이뤄지는 연구시설 구역, 국내외 우수연구기관 및 벤처기업 등이 입주하는 연구기관 입주지역, 그리고 편리한 정주여건 제공을 위한 편의시설 구역 등 3가지 구역을 조성하는 것으로 되어 있다.
첨단의료복합단지의 규모는 약 100만㎡로, 그중 33만㎡에는 핵심인프라인 3개의 연구센터가 설립되고, 나머지 단지에는 실험동물센터, 세포 유전자 은행, 임상시험신약 생산센터, 국내외 우수연구소 등이 설립된다.
이를 위해 2009년에서 2038년까지 30년간 시설·운영비 1조8000억원과 R&D 투자 3조8000억원 등 총 5조6000억원이 책정됐고 그 조달은 중앙정부 2조원과 지자체 3000억원, 민간 3조3000억원으로 충당되며, 2009년에서 2012년 사이에 이루어지는 단지조성은 국비 3000억원, 지자체 2000억원, 민간 7000억원 등 총 1조2000억원으로 되어 있다.
이와 같은 사업과 투자로 의료산업 효과 45조원과 여타산업 파급효과 37조2000억원 등 82조2000억원의 총생산증가가 기대된다. 또 의료산업계 20만4000명, 여타산업 파급효과 17만8000명 등 총 고용창출 38만2000명, 상주인력 약 4500명의 기대효과를 보이고 향후 10년 이내에 글로벌 첨단제품으로 신약 16개, 첨단의료기기 18개 생산을 목표하고 있다.
이상과 같은 내용을 추진하기 위해 2008년 3월 28일 첨단의료복합단지 특별법안이 국회심의를 거쳐 정부에서 공표됐고, 2008년 6월 29일 특별법 시행령이 발표됐다. 현재 3개의 특별법 일부 개정안이 발의되고 있으며, 2008년 12월 4일에 국무총리를 위원장으로 하는 1차 첨단의료복합단지 위원회가 구성됐다. 사업추진은 보건복지가족부가 주무부처가 되고, 국토연구원에 입지선정 평가방안 연구용역이 발주됐으며, 2009년 상반기에 최종적으로 입지선정을 결정하게 되어 있다. 2009년 하반기에 첨단복합단지 조성계획을 수립하고, 2010년 세부시설 공사에 착수하여 2012년에 준공할 계획이다.
대덕특구의 우수성
의료복합단지는 우리나라의 미래성장동력을 마련한다는 점에서 최적의 입지를 찾는 것이 중요하다. 특별법 시행령에는 다음과 같은 6개 항목이 입지선정 기준으로 마련돼 있다.
첫째, 국내외 우수 연구인력과 연구개발기관 유치 및 정주 가능성
둘째, 우수 의료연구개발기관 및 우수 의료기관의 수를 포함한 집적 정도
셋째, 국내외 의료 연구개발 기관간 협력 및 교류를 위한 연계 정도
넷째, 의료 연구개발 활성화를 위한 지자체의 재정·세제지원 정도
다섯째, 부지확보 용이성과 효율적인 부지의 확보 가능성
여섯째, 국토 균형발전의 기여도
이 같은 대형 국가발전사업에 여러 지역이 경쟁적으로 단지 유치에 나서고 있다. 이제까지 알려진 바로는 대덕연구개발특구를 품고 있는 대전을 비롯하여 충북 오성·오창, 대구 수성, 인천 송도, 경남 양산, 강원 춘천·원주 등 제각기 단지유치 조건의 장점을 내세워 경합을 벌이고 있다고 한다.
대덕연구개발특구는 지난 35년간 30조원의 투자가 집중되어 왔고 연간 1400억원 규모로 의료기술 분야의 국가연구개발 예산이 투입되고 있어 첨단의료복합단지 기반시설과 제도적 정비가 갖추어져 있다. 뿐만 아니라, 74개의 과학기술 연구기관과 4만명이 넘는 기술인력을 보유하고 있다.
연구단지는 의료기기산업 또는 임상병원만이 현존한다 해서 연구기능이 충족되는 것은 아니다. 연구단지에는 연구개발에 필요한 과학기술적·사회적 인프라, 즉 연구개발경쟁력, 가치사슬 성숙도, 생활문화 교통환경, 글로벌 브랜드, 혁신거점기관 역량 등이 충족되어 있어야 한다.
이와 같은 인프라 면에서 대덕특구와 타지역을 비교분석한 결과 대덕특구가 압도적인 우위를 지니고 있다. 또 대덕특구는 앞에 제시한 입지선정 기준에도 상당히 충족된다. 뿐만 아니라 타지역에서는 3조원을 투자하면 20~30년 후에 효과가 발생하지만 대덕특구는 9000억원 투자로 10년 내 효과를 얻을 수 있는 국내 유일의 지역으로 단시간 내에 최소 비용으로 최대의 성과 창출이 가능하다.
따라서 종합적인 첨단의료복합단지의 대덕특구 입지선정은 국가적, 과학기술적, 의료산업적으로 가장 타당하며, 앞날의 우리나라 ‘먹을거리’가 대덕특구에서 창출될 것으로 확신한다.⊙
▣ 첨단의료복합단지 유치추진위원회
김시중 전 과기부 장관이 위원장을 맡고 있는 첨단의료복합단지 유치추진위는 대전시가 첨단의료복합단지를 대덕연구개발특구에 유치하기 위해 지난 2006년 8월 17일 출범한 조직이다. 위원회는 朴城孝(박성효) 대전시장과 대전지역 국회의원, 시의회 의장이 고문으로 활동하고 대전 내 대학 총·학장과 연구원장, 지역병원장, 언론사와 기업체 대표 등 지역 내 각계 인사들이 위원으로 참여한다. 부위원장으로는 梁鉉洙(양현수) 충남대 총장, 宋寅燮(송인섭) 대전상공회의소 회장이 활동 중이다.
위원회는 출범 후 현재까지 50회 이상 회의를 열어 대전이 국토의 중심부라는 지리적 특성과 대덕특구의 30여 년 축적된 R&D 인프라를 내세우며 첨단의료복합단지의 대덕 유치 당위성을 제시하고 있다.
