▲ 선적을 기다리는 조선 쌀

이 건물은 옛 익옥 수리 조합 사무소로 일제에 의한 수탈의 역사를 보여줍니다. 제1차 세계대전 이후 일제는 자국의 식량 부족 문제를 해결하기 위해, 식민지 조선에서 경지 정리와 개간, 벼 품종 개량, 대규모 수리 조합 창설 등을 추진하는 [산미 증식 계획]을 실시하였습니다. 익옥 수리 조합도 이 수탈 정책에 적극 참여하였습니다. -2018 수능 한국사 15번 지문-

쌀값이 4~5일 이래로 백미 중등미 한 섬에 오십이삼 원 하던 것이 별안간 폭락이 되어 사십칠팔 원이 되고 이에 따라서 작은 상점의 소매가격도 그와 같이 떨어졌습니다. 쌀값이 그같이 떨어진 원인은 여러 가지가 있으나 무슨 이유인지 일본으로 해마다 수십만 섬씩 수출되던 미곡이 금년에는 수출되지 아니하는 것이 중대한 원인이라 하겠습니다. 쌀값이 떨어졌다고 일반 월급 생활하는 사람은 좋아할지 모르나 쌀값이 떨어지는 데에서 다른 물가가 떨어지지 아니하면 일반의 생활은 더욱 곤란할 줄로 믿습니다. 조선 사람이 의지하는 것은 오직 쌀 뿐이라 이 쌀 한 가지를 팔아가지고 모든 것을 사는 터이니까 매우 곤란할 줄로 아옵니다. –중략– 조선 사람이 바라는 것은 미곡뿐인데, 미곡이 이렇게 떨어지면 조선 사람의 생활이 어찌 될는지 매우 위험하겠습니다. 물론 금후라도 다시 일본으로 수출만 하게 되면 다시 오를 줄 아옵니다. 연 전에 한 번에 별안간 삼원씩 사원씩 폭등하던 것도 전혀 일본 수출이 폭증한 까닭이었습니다. -동아일보 1920. 4. 17.- (현대어로 순화함)

경기도 여주 이천에서 산출하는 잣채쌀은 자고로 일찍 익는 종자로 유명하야 해마다 유월 유두 때가 되면 의레히 진상하는 쌀이 나는 터인 바 금년에도 금월 초생에 이천에서 산출한 햅쌀이 인천 시장에서 매매가 되었다 함은 이미 보도한 바이어니와 그동안 미곡검사소에서 검사를 마치고 지나간 17일에는 일본으로 수출이 되어 오사카[大阪]‧고베[神戶]의 시장에서 한 섬에 35원금으로 매매가 되었는데 일본 시장에서도 이와 같이 일찍 되는 종자는 매우 드물다고 크게 환영을 받았다더라. –동아일보 1921. 8. 26-

▲ 기미(期米) 시세표 - 1927. 9. 14. 동아일보

일본취인소의 선미(鮮米) 격차 또는 별건(別建) 등은 당업자간에 매우 두통의 문제로 대책을 강구할 필요가 있는 바 그 대책으로 차제에 일시적 고식(姑息) 수단을 취함은 도리어 화근을 맨들 염려가 있으니 즉 실제상 효과가 있는 대책은 오직 조선내 미곡상이 일치단결함에 있을 뿐이오 현재에 취인소 각 시장이 임의로 취인상(取引上) 사정에 의(依)치 않고 공정시세를 정하야 이를 표준으로 일본의 쌀 상인과도 거래하기로 하고 혹은 도지마[堂島] 취인소는 수도미(受渡米)의 7할까지는 선미임에도 불구하고 아직도 별건을 창(唱)하야 부당한 격차를 생기게 하는 대책으로 품질을 개량하는 동시에 대외적으로 향상 개선을 도모할 필요가 있을 것이며 현금(現今) 일본 식량은 실로 선미의 풍흉출회 여하에 좌우되는 상태이나 조선내의 시세는 항상 시세가 변동됨을 고려할 바이니 사탕, 인도의 고무 등은 항상 상인의 단결력에 좌우됨을 생각하면 선미가 일본 시장에서 너무 냉대를 받는 것은 조선내 당업자로 간과할 수 없는 문제이다. 조선미 石 2원의 시세차는 곳 수이출고 4백만섬이라 할진대 8백만 원의 이해가 생기므로 충분히 단결하여 차 대책을 생각할 필요가 있다고. -동아일보 1925. 1. 27. 모실업가談-

조선의 백미는 아무리 풍작이 된다 할지라도 이것을 외국으로 수출케 하기에는 극히 어렵고 다만 2~3백만 섬 씩이라도 수출될 여지가 있는 곳은 오직 일본뿐이니 일본도 근래에는 산미증식의 정책을 취하야 점차로 자급자족의 계획을 실현하려 하니 일본을 유일의 시장으로 하는 조선미의 수출도 그 장래가 대단히 위태하게 보인다. 그러면 백미 하나를 의지하여 가지고 먹고 입고 쓰며 활동하는 것을 얻으려하는 우리의 생업이 십분 안전하다고는 할 수 없는 것이다. -동아일보 1924. 10. 6. 사설 ‘農業 專業의 위험’-

현재 일본의 미곡 조사회에서 문제가 되어 있는 소위 “조선미 이입 통제안”에 대하여 간단히 그 내용의 개략을 말해보자. 일본을 주체로 보니까 이입 통제안이지 조선을 주체로 보면 이출 통제안이다. 고로 이입 통제안이라 하나 이출 통제안이라 하나 결국 같은 말이다. 그런데 일본서 현재 조선미에 대한 문제가 중대시 되는 이유는 (1) 조선미의 이입 수량이 연년이 격증할 뿐만 아니라 (2) 거액의 조선미가 신곡기로부터 3~4개월간에 일시에 일본으로 유입하는 관계로 일본 내 미곡시장에서의 미가를 폭락시키어서 그러지 않아도 10여 년간을 두고 계속 불경기로 크게 곤궁한 처지에 빠져 헤매는 일본 농민에게 이중의 타격을 준다는데 있다. -동아일보 1930. 1. 21. 기획연재-

[미(米) 이입을 막아 값을 유지하자] 제국농회는 22일 오후 5시 반 사무소에 평의원회를 열고 25~6 양일의 전국평위원회를 경유하야 내월 하순의 총회에 부의할 제안 (1)6년도 예산 약 1할 감 (2)미가유지 (3)농가부담의 경감 (4) 견가유지 (5)농가의 부채정리 등을 결하였는데 미가유지에 대하여도 외미의 수입관세를 증액하야 사실상 수입을 금지하고 만주에서 조선에 수입되는 미의 취체(取締)를 엄중히 하고 조선미의 일본이입에 대하여는 일본미와 같이 당업자 제국농회 등이 제휴하야 월별 평균으로 매출하고 시장에 미의 홍수출현을 막으며 조선의 속(粟) 수입 제한을 하고 미곡법의 개정을 빨리 실현케 하는 등이라 한다. -동아일보 1930. 9. 24-

조선 농민도 쌀밥을 먹고 싶어 하나 조밥을 먹게 되며 조밥이나마 구하여도 얻지 못하는 빈약한 구매력의 소지자이다. 과거 2~3년간 수재와 한재로 흉작의 비참을 당하다가 금년엔 3백여만 섬이 증가되었으나 도리어 미증유의 미가 폭락으로 구매력의 증대는 고사하고 일반 농민은 생사의 기로에서 방황하며 일본 시장은 조선미의 배척을 결의하지 않았는가. 불과 3백여만 섬 증가도 소비하기 불능한 일본 시장을 상대로 한 8백 2십만 섬의 산미증식안의 전도는 이미 운명을 결(缺)한 것이 아니냐. 산미증식안 건립 당시 추정한 섬당 12원대 설에 대하여 오인(吾人)은 이것을 합리적 기준이라고는 아니하나 당국은 이나마도 능히 유지할 역량이 있느냐 하면 그 불가능함이 현실에 의하여 입증되는 바가 아닌가? 미가는 더욱 폭락할 뿐이며 따라서 농민의 생활은 근본적으로 동요된다. 기설(旣設)‧미설(未設) 수리조합 중에는 그 관계 주민, 지주, 농민 등의 반대와 불평이 자자함에도 불구하고 거의 관력의 위압으로 강행하는 것도 없지 아니하다. 실로 조선 농촌을 구제하려면 현재의 미산(米産) 면적을 한정하고 차라리 부업 장려 등으로 농가 수입을 다각화할 필요는 있을망정 무한정 미작을 확장함은 무모한 일이 아닐 수 없다. 오인은 미가문제의 근본대책으로 생산조절을 역설(力說)하는 동시에 산미증식안의 중지를 주장하는 바이다. -동아일보 1930. 10. 25.-

미곡 응급대책의 하나인 외미 수입 방알(防遏)은 극히 양호하나 조선미 이입 조절은 정부가 천구백만원의 저자(低資) 융통에 의한 농업 창고 보관 이외 철저적 시설을 하지 못하얏슴으로 이입 조절의 실적이 불량하야 십이월의 조선미 이입수량은 944,198섬으로 일작년보다 52,589섬 증가하고 농림성의 기대에 반하야 1월에 입하야도 조선미 이입은 증가경향을 시(示)하야 일본미를 압박하고 최근의 미가 저락의 인(因)을 성하고 있음으로 조선미의 이입 월할 평균의 불철저에 대하여 농회(農會) 방면에서는 벌서부터 정부 공격의 성을 거(擧)하고 있다. -동아일보 -1931. 1. 12.-

그러나 조선의 입장으로 앉아서는, 그 방법의 여하를 물론하고 어떠한 종류의 이입제한이든지 그것이 털끝만치라도 조선미의 일본 이출을 방해하는 성질의 것이면, 차(此)를 절대로 반대할 수밖에 없다. 물론 현행 미곡법을 처음으로 실시하던 대정10년(1921) 경과는 아주 달라서 그 후 10년을 경과한 금일에 와서는 일본 내의 미가를 압박하는 최대 원인이 조선미의 일본 유입에 있다는 사정쯤은 조선농민도 모르는 바는 아니다. 그러나 이 사정은 조선이 자진하야 그렇게 한 것이 아니라, 일본이 그 인구문제와 식량문제의 해결에 있어서 자급 자족책을 목표로 조선에다가 조선자체가 필요로 하는 정도 이상의 방대한 산미증식계획을 실시하였기 때문이다. 고로 금일에 와서 조선미의 이입을 제한하여 해당 산미증식계획 실시의 결과로부터 오는 손해의 전부를 다만 조선 농민에게만 전가해야 될 하등의 이유가 없는 것쯤은 일본 농민도 차(此)를 이해할 의무가 있는 것이다. 그럼에도 불구하고 최근 2~3년간 에 일본 농민을 대표한 제국농회가 수차에 긍하야 아모 기탄없이 이러한 결의를 하는 것을 본 우리는 그 실현 여부는 고사막론(姑捨莫論)하고라도 그 너무나 감식고토, 아리(我利) 위주의 태도에 다만 놀랠 따름이다. 여하간 조선농민의 입장으로 앉아서는, 법률의 제정 실시에 의한 이입제한에 차를 절대로 반대함은 물론이오 그 소위 경제적 시설에 의한 이입 제한일지라도 창고설치, 저자융통의 주요 목적이 조선농민의 편의를 도모하는데 있지 아니하고, 조선미의 유출 자유를 속박하는데 있는 이상 차에는 절대로 반대를 표명할 수밖에 없다. -1931. 6. 16. 동아일보 사설-

일본서는 조선미 이입을 제한하기 위하야 조선미에 관세를 과하든지 월별로 법률로 이입을 제한하든지 최고 이입액을 제한하여야 되겠다는 설이 있었으므로 조선 측에서는 그 완화에 노력하는 동시에 농창상창을 설립하여 경제작용으로 대일 이출을 제한하야 왔다. 그러했지마는 최근 일본 농촌의 궁폐(窮弊)가 더욱 심해가매 그 대책의 일종으로 조선미 이입을 단순한 경제문제로만 아니라 사회문제로 생각하게 되어 경제작용 외에 강대한 힘으로 조선미를 압박하자는 설이 농림성을 비롯하여 일본적 여론으로 대두하였으므로 조선 미곡 관계 업자를 비롯하여 재계관계자며 총독부에서까지 여론과 같이 극단의 조선미 이입 제한은 조선의 사활문제라고 하야 13일 오후 3시부터 총독부에 정무총감 식산국장 외 유력한 인사 13명이 모여 대책을 협의한 결과 순 민간 기관으로 ‘조선미옹호기성회’를 조직하고 총독부를 편달하는 한편으로 조선미 옹호에 활동하게 되었다. -동아일보, 1932. 7. 15.-

제1차 계획은 1921년부터 1925년까지의 5개년 계획이었다. 제2차 계획은 1926년부터 1935년까지의 10개년 계획이었다. 그런데 10개년 계획이 1934년에 중단된 것은 조선미의 대일 수출 증대로 일본 농업이 위기에 부딪쳤기 때문이다.
                                                  - 『한국민족문화대백과사전』 -