¹Ù·Î°¡±â ¸Þ´º
¸ÞÀθ޴º ¹Ù·Î°¡±â
º»¹® ¹Ù·Î°¡±â

ã溸ȣ¹«¿ªÁÖÀÇ°¡ ¹Ð·Á¿Â´Ù

¹Ì(Ú¸) ´ëÅë·ÉÀÌ Çà»çÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¹«¿ªÁ¦Àç ±ÇÇÑ

¡°Ã¶°­ÀÌ ¹Ì±¹ÀÇ ¾Èº¸¸¦ À§ÇùÇÑ´Ù°í?¡± ¹«¿ª¹ý 232Á¶´Â ¡®¼öÀÔÀÌ ±¹°¡¾Èº¸¸¦ ħÇØÇÒ ¶§¡¯ ¹ßµ¿ÇÏ´Â Á¶Ç×

±Û : Á¤Çý¿¬  ¿ù°£Á¶¼± ±âÀÚ  hychung@chosun.com

  • Æ®À§ÅÍ
  • ÆäÀ̽ººÏ
  • ±â»ç¸ñ·Ï
  • ÇÁ¸°Æ®
  • ½ºÅ©·¦
  • ±ÛÀÚ Å©°Ô
  • ±ÛÀÚ ÀÛ°Ô
¢Á Æ®·³ÇÁ, 1982³â ¸®ºñ¾Æ ¿øÀ¯¼öÀÔ Á¦Àç ÀÌÈÄ 36³â ¸¸¿¡ 232Á¶ ²¨³»
¢Á 1980³â´ë ÈĹݿ¡ ¡®Åë»ó¹ý 301Á¶¡¯°¡ °­È­µÅ¡¦ ·¹ÀÌ°Ç ´ëÅë·ÉÀÌ ¸¹ÀÌ »ç¿ë
  Æ®·³ÇÁÀÇ ¡®¹Ì±¹ ¿ì¼±ÁÖÀÇ(America First)¡¯°¡ Çö½ÇÀÌ µÆ´Ù.
 
  Æ®·³ÇÁ ¹Ì(Ú¸) ´ëÅë·ÉÀÌ ¿Ü±¹»ê ¼öÀÔ Ã¶°­°ú ¾Ë·ç¹Ì´½ Á¦Ç°¿¡ ´ëÇØ °í(ÍÔ)°ü¼¼¸¦ ºÎ°úÇϱâ·Î Çß´Ù. ¼öÀÔ»ê ö°­¿¡ 25%, ¾Ë·ç¹Ì´½¿¡ 10%ÀÇ ¼¼±ÝÀ» ºÎ°úÇÑ´Ù. Æ®·³ÇÁ ´ëÅë·ÉÀÌ ¹é¾Ç°ü¿¡¼­ ÀÌ »ç½ÇÀ» °øÇ¥ÇÏ¸ç ¼­·ù¿¡ »çÀÎÇÏ´ø Áö³­ 3¿ù 8ÀÏ, ±×ÀÇ µÚ¿¡´Â ¹Ì±¹ ö°­¾÷°è ³ëµ¿ÀÚ¿Í ³ëÁ¶ ÀλçµéÀÌ ÇÔ²² ÀÖ¾ú´Ù. Æ®·³ÇÁ ´ëÅë·ÉÀº Èĺ¸ ½ÃÀý, ¼è¶ôÇÑ ¹Ì±¹ÀÇ °øÀå Áö´ë¸¦ ´Ù´Ï¸é¼­ ¡®¿ì¸®°¡ ¿À´Ã³¯ ¸ø»ì°Ô µÈ ÀÌÀ¯´Â ³²µéÀÌ ¿ì¸® °ÍÀ» »©¾Ñ¾Æ °¬±â ¶§¹®¡¯À̶ó´Â ³í¸®¸¦ Æñ¾ú´Ù. °øÀå Áö´ë ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ Æø¹ßÀû ÁöÁö¸¦ ¾òÀº Æ®·³ÇÁ ´ëÅë·ÉÀÌ À̵éÀÌ º¸´Â ¾Õ¿¡¼­ ¿Ü±¹»ê Á¦Ç°¿¡ ´ëÇØ Æøź °ü¼¼¸¦ ºÎ°úÇß´Ù. ±ÔÁ¦ Á¶Ä¡ÀÇ È¿·ÂÀº ¼­¸íÀϷκÎÅÍ 15ÀÏ µÚ¿¡ ¹ß»ýÇÑ´Ù.
 
  Æ®·³ÇÁ ´ëÅë·ÉÀÌ °ü¼¼¸¦ ºÎ°úÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¹è°æÀº ¹Ì±¹ ´ëÅë·ÉÀÌ ¹«¿ª¿¡¼­ Çà»çÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¸î °¡Áö ¹ý Á¶Ç× ¶§¹®ÀÌ´Ù. Çѱ¹°æÁ¦¿¬±¸¿øÀº Æ®·³ÇÁ ´ëÅë·ÉÀÌ ´ç¼±µÈ Á÷ÈÄÀÎ Áö³­ 2016³â 11¿ù 10ÀÏ¿¡ Á¤Ã¥ Á´ãȸ¸¦ °¡Á³´Âµ¥, ¿©±â ¹ßÁ¦ÀÚ·Î ³ª¼± ÇãÀ± ¼­°­´ë ±¹Á¦´ëÇпø ±³¼ö°¡ ÀÌ Á¶Ç×À» Á¤¸®Çß´Ù. ¹Ì±¹ ´ëÅë·ÉÀÌ ¹«¿ªÁ¦À縦 °¡ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀº Å©°Ô 5°¡Áö °æ¿ì´Ù.
 
  ³ªÇÁŸ¸¦ ü°áÇÑ Ä³³ª´Ù¿Í ¸ß½ÃÄÚ¿¡ Àû¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Á¶Ç× 1°³¿Í ¹Ì±¹°ú ÀϹÝÀûÀ¸·Î Åë»óÇÏ´Â ±¹°¡¸¦ »ó´ë·Î ÇÏ´Â Á¶Ç× 3°³, Àü½Ã µî ±¹°¡ ºñ»ó»óȲ¿¡ Á¦ÀçÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Á¶Ç× 2°³´Ù. ÀÌ Áß ÇÙ½ÉÀº ¹Ì±¹°ú ¹«¿ªÇÏ´Â ¸ðµç ±¹°¡¸¦ Á¦ÀçÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¡®Á¦232Á¶¡¯(¹«¿ªÈ®Àå¹ý), ¡®Á¦122Á¶¡¯(±¹Á¦¼öÁö Á¶Ç×), ¡®Á¦301Á¶¡¯(Åë»ó¹ý)ÀÌ´Ù.
 
 
  »ç½Ç»ó »ç¹®È­µÆ´ø 232Á¶
 
  À̹ø¿¡ Æ®·³ÇÁ ´ëÅë·ÉÀÌ ¿Ü±¹¿¡¼­ »ý»êÇÑ Ã¶°­ Á¦Ç°¿¡ ´ëÇØ °ü¼¼¸¦ ºÎ°úÇÑ ±Ù°Å´Â ¡®Á¦232Á¶¡¯ Á¶Ç×ÀÌ´Ù. ÀÌ Á¶Ç×ÀÇ ¿µ¾î ¸íĪÀº ¡®Trade Expansion Act of 1962, Section 232¡¯´Ù. ´ëÅë·ÉÀÌ ÀÌ Á¦À縦 ½ÃÇàÇÏ´Â °æ¿ì´Â ¡®¼öÀÔÀÌ ±¹°¡ÀÇ ¾Èº¸¸¦ ħÇØÇÒ ¶§¡¯·Î ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù. Á¤È®È÷ ¿µ¾î·Î´Â ¡®Finding of an adverse impact on national security from imports¡¯´Ù.
 
  ÇãÀ± ±³¼öÀÇ ¾ê±â´Ù.
 
  ¡°¹Ì±¹ÀÌ 232Á¶¸¦ ±Ù°Å·Î ÃÑ 26Â÷·Ê Á¶»ç¸¦ ÇßÁö¸¸, ½ÇÁ¦·Î Á¦À縦 ÇÑ °ÍÀº 2°Ç¿¡ ºÒ°úÇÕ´Ï´Ù. Á¶»ç´Â ÇÏÁö¸¸, ½ÇÁ¦ Àû¿ëÇÑ °æ¿ì´Â Áö±ØÈ÷ µå¹°¾úÁÒ.¡±
 
  — ¾ðÁ¦ Á¦ÀçÇß½À´Ï±î.
 
  ¡°1979³â¿¡ À̶õÇõ¸í ÀÌÈÄ À̶õ°ú ¹Ì±¹ÀÇ Àû´ë°ü°è ¼Ó¿¡¼­ À̶õ ¿øÀ¯¸¦ Á¦ÀçÇÑ ÀûÀÌ ÀÖ°í¿ä. 1982³â¿¡ ¸®ºñ¾Æ ¿øÀ¯ ¼öÀÔÀ» ±ÝÁöÇßÀ» ¶§ ¡®Á¦232Á¶¡¯¸¦ ±Ù°Å·Î µé¾úÁÒ. µÑ ´Ù ¹Ì±¹ÀÇ ¾Èº¸¿Í »ó°üÀÌ ÀÖ´Â °æ¿ì¿´½À´Ï´Ù.¡±
 
  — 36³â ¸¸¿¡ ¡®¹«¿ªÈ®Àå¹ý 232Á¶¡¯¸¦ ²¨³½ °Çµ¥¿ä.
 
  ¡°±×·¸ÁÒ. ÇÏÁö¸¸ ö°­°ú ¹Ì±¹ÀÇ ¾Èº¸°¡ ¹«½¼ »ó°üÀÌ ÀÖ´ÂÁö ÀÌ»óÇÏÁö¿ä.¡±
 
  1962³â¿¡ ¸¸µé¾îÁø ¡®Á¦232Á¶¡¯°¡ ½ÇÁ¦ »ç¿ëµÈ °ÍÀº ´Ü 2¹ø»ÓÀÌ´Ù º¸´Ï, ¾÷°è¿¡¼­´Â ÀÌ ¹ý·ÉÀ» µÎ°í ¡®»ç¹®È­µÇ´Ù½ÃÇÇÇÑ ¹ý¡¯À̶ó°í ºÒ·¶´Ù. ÇÏÁö¸¸ ÀÌÀ¯¾ß ¾îÂî µÆµç ¹Ì±¹ÀÇ ´ëÅë·ÉÀÌ ÀÌ Á¶Ç×À» °Å·ÐÇÒ °æ¿ì¿¡ ´ëÅë·ÉÀº ¼öÀÔÀ¸·Î ÀÎÇÑ ºÎÀÛ¿ëÀ» ¸¸È¸Çϱâ À§ÇØ °ü¼¼³ª ÄõÅ͸¦ ºÎ°úÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ¡®Ã¶°­ 25%¡¤¾Ë·ç¹Ì´½ 10%¡¯´Â ÀÌ¿¡ ±â¹ÝÀ» µÐ °ü¼¼´Ù.
 
 
  1980³â ÈĹÝ, ¹Ì±¹ÀÇ ¹«¿ªÀÇÁ¸µµ°¡ ½ÉÇØÁö¸é¼­ ¡®¼öÆÛ 301Á¶¡¯, ¡®½ºÆä¼È 301Á¶¡¯ ½Å¼³
 
  ¹Ì±¹ÀÇ ´ëÅë·ÉÀÌ ´Ù¸¥ ±¹°¡ÀÇ ¹«¿ªÀ» Á¦ÀçÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¡®Á¦301Á¶¡¯´Â ¡®Á¦232Á¶¡¯º¸´Ù ÈξÀ ¸¹ÀÌ »ç¿ëµÆ´ø Á¶Ç×ÀÌ´Ù. ¾ó¸¶ Àü ¹Ì±¹ÀÇ Á¦¾àÇùȸ´Â ¿ì¸®³ª¶ó Á¦¾àȸ»ç°¡ ÀϺη¯ ½Å¾à °ªÀ» Áö³ªÄ¡°Ô Àú°¡(î¸Ê¤)·Î Ã¥Á¤ÇÑ´Ù¸ç ¡®301Á¶¡¯¿¡ ÀúÃËµÈ´Ù°í µé°í ³ª¿Ô´Ù.
 
  ¡®301Á¶¡¯ÀÇ ¿µ¾î ¸íĪÀº ¡®Trade Act of 1974, Section 301¡¯·Î 1974³â¿¡ ¸¸µé¾îÁ³´Ù. ÀÌ ¹ýÀº »ó´ë±¹ÀÌ ¹Ì±¹ÀÇ ±Ç¸®¿¡ ºÎ´çÇϰųª(unjustifiable), ºÒ°øÁ¤Çϰųª(unreasonable), Â÷º°Àû(discriminatory)À¸·Î ³ª¿Ã ¶§ ½ÃÇàÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ½±°Ô ¸»ÇØ ¹Ì±¹°ú Åë»óÀ» ÇÏ´Â ´Ù¸¥ ±¹°¡°¡ ¹Ì±¹À» Â÷º°Çϰųª, ¹«¿ª»ó ÇÕÀǸ¦ ÁؼöÇÏÁö ¾ÊÀ» °æ¿ì¿¡ ¹Ì±¹ÀÌ ¼öÁ¤À» ¿ä±¸ÇÏ°í, À̸¶Àú ¹Þ¾Æµé¿©ÁöÁö ¾ÊÀ¸¸é ¹Ì±¹ÀÌ º¸º¹ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.
 
  ¹Ì±¹ÀÇ Á¦¾àÇùȸ°¡ Çѱ¹ Á¦¾àȸ»ç¸¦ Á¶»çÇØ ´Þ¶ó¸ç ¹Ì±¹ ¹«¿ª´ëÇ¥ºÎ¿¡ °ÇÀÇÇßµíÀÌ, ÀÌ ¹ý·ÉÀ» Àû¿ëÇϱâ À§Çؼ­´Â ¹Ì±¹ ³» ¾÷°èÀÇ Ã»¿øÀ̳ª ¹«¿ª´ëÇ¥ºÎ(USTR)ÀÇ ÀÚü ¹ßµ¿ÀÌ ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ¹Ì±¹ ¾÷ü°¡ û¿øÇϸé USTRÀº 45ÀÏ À̳»¿¡ Á¶»ç¿¡ Âø¼öÇÒ °ÍÀÎÁö¸¦ °áÁ¤ÇÑ´Ù. ¹ýÀÌ Á¦Á¤µÈ 1974³âºÎÅÍ ÇöÀç±îÁö 100°ÇÀÌ ³Ñ´Â Á¶»ç°¡ ÀÌ·ïÁ® ¿Ô´Ù.
 
  ÇãÀ± ±³¼ö´Â ¡°¡®Á¦301Á¶¡¯´Â °­°æÇÑ º¸È£¹«¿ª ±âÁ¶¸¦ ³»¼¼¿ü´ø ·¹ÀÌ°Ç Á¤ºÎ°¡ 1980³â´ë ÈĹݿ¡ ¸¹ÀÌ Àû¿ëÇß´ø Á¦µµ´Ù¡±°í ¼³¸íÇß´Ù.
 
  1979³â¿¡ ¸¸µé¾îÁø ¡®Á¦301Á¶¡¯´Â 1980³â´ë ÈĹݿ¡ ¹Ì±¹ÀÇ ¹«¿ªÀÇÁ¸µµ°¡ ½ÉÈ­Çϸ鼭 1988³â Á¾ÇÕ¹«¿ª¹ý¿¡ µû¶ó Åë»ó¹ý ¡®301Á¶¡¯·Î °­È­µÆ´Ù. ±×¸®°í ¡®¼öÆÛ 301Á¶¡¯¿Í ¡®½ºÆä¼È 301Á¶¡¯°¡ ½Å¼³µÆ´Ù.
 
  ¡®¼öÆÛ 301Á¶¡¯´Â ±âÁ¸ÀÇ ¡®301Á¶¡¯¿Í ´Þ¸® ºÒ°øÁ¤ÇÑ ¹«¿ª °üÇàÀ» Á¶»ç ¹× º¸º¹Á¶Ä¡¸¦ ÇÒ ±ÇÇÑÀº ´ëÅë·É¿¡¼­ ¹Ì±¹Åë»ó´ëÇ¥ºÎ·Î ´ã´çÀ» ¿Å±â°í, º¸º¹Á¶Ä¡¸¦ ÇÒ ¶§¿¡µµ ´ëÅë·ÉÀÇ Àç·®±ÇÀ» ÀÎÁ¤ÇÏ´Â ¹æÇâÀ¸·Î °³Á¤µÆ´Ù. ¡®½ºÆä¼È 301Á¶¡¯´Â ÁöÀûÀç»ê±Ç¿¡ ´ëÇÑ º¸È£ ¹× ½ÃÀåÁ¢±Ù ºÒ·®±¹¿¡ ´ëÇÑ ÁöÁ¤ ÀýÂ÷ µîÀ» ±ÔÁ¤ÇÑ ¹ýÀÌ´Ù. ÃÖ±Ù ¹Ì±¹ÀÌ Áß±¹¿¡ ´ëÇÑ ÁöÀûÀç»ê±ÇÀ» Á¶»çÇÏ°Ú´Ù°í ³ª¼± °ÍÀº ÀÌ ¡®½ºÆä¼È 301Á¶¡¯¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.
 
 
  ¹Ì±¹ ºñ»ó»óȲ ¶§ ¿Ü±¹ ¼ÒÀ¯ ÀÚ»ê µ¿°áÇϰųª ¾Ð·ùÇÏ´Â Á¶Ç×µµ ÀÖ¾î
 
  ¹Ì±¹ ´ëÅë·ÉÀÌ ´Ù¸¥ ±¹°¡¸¦ Á¦ÀçÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¶Ç ´Ù¸¥ Á¶Ç×Àº ±¹Á¦¼öÁö Á¶Ç×ÀÎ ¡®Á¦122Á¶¡¯·Î ¿µ¾î ¸íĪÀº ¡®Trade Act of 1974, 122¡¯´Ù. ¡®¹«¿ª¹ý 301Á¶¡¯¿Í ÇÔ²² 1974³â¿¡ Á¦Á¤µÆ´Ù. ÀÌ Á¶Ç×Àº ¹Ì±¹¿¡ ½É°¢ÇÑ ±¹Á¦¼öÁö ÀûÀÚ°¡ »ý°åÀ» ¶§ º¸º¹ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Á¶Ä¡´Ù. ¹Ì±¹ÀÌ ¿©Å ¾´ ÀûÀÌ ¾ø´Â Á¶Ç×Àε¥, Á¦À縦 °¡ÇÒ °æ¿ì ¹Ì±¹Àº »ó´çÇÑ ±¹Á¦¼öÁö ÈæÀÚ¸¦ º¸´Â ±¹°¡µé¿¡ 150ÀÏ µ¿¾È 15%ÀÇ °ü¼¼¸¦ ºÎ°úÇϰųª, ¾çÀûÀ¸·Î Á¦ÇÑÀ» µÑ ¼ö ÀÖ´Ù.
 
  ¹Ì±¹ ´ëÅë·ÉÀº ³ªÇÁŸ ü°áÀ» ¸ÎÀº ij³ª´Ù¿Í ¸ß½ÃÄÚ¿¡ ´ëÇØ ¡®³ªÇÁŸ 1993Á¶¡¯¸¦ Àû¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ¿µ¾î ¸íĪÀº ¡®NAFTA Implementation Act of 1993¡¯ÀÌ´Ù. ¹Ì ´ëÅë·ÉÀÌ °ü¼¼ ºÎ°ú¸¦ ÀϹæÀûÀ¸·Î ¼±Æ÷ÇÒ ¼ö ÀÖ°í, ÀÌ·¸°Ô µÇ¸é ij³ª´Ù¿Í ¸ß½ÃÄڷκÎÅÍ ¼öÀԵǴ Á¦Ç°¿¡ ´ëÇØ °ü¼¼À²À» Àû¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ¶Ç ¸ß½ÃÄÚ¿Í Ä³³ª´Ù¿Í ÀϹÝÀû »óȣȣÇýÀûÀÎ ¼öÁØÀ» À¯ÁöÇϱâ À§Çؼ­ ÀÇȸ¿Í ÇùÀÇ¿¡ µû¶ó Ãß°¡ °ü¼¼ ºÎ°ú¸¦ ¼±Æ÷ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
 
  ÀÌ¿Ü¿¡´Â ¹Ì±¹ ´ëÅë·ÉÀÌ ¹«¿ª Á¦À縦 ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀº ±Ø´ÜÀûÀÎ Àü½Ã »óȲÀÌ´Ù. ¡®Trading with the Enemy Act of 1917¡¯Àº ÀüÀï »óȲ¿¡¼­ ¹ßµ¿µÈ´Ù. ¹Ì±¹ ´ëÅë·ÉÀÌ À̸¦ ¹ßÈ¿ÇÏ¸é ¸ðµç ÇüÅÂÀÇ ±¹Á¦ »ó°Å·¡ ¹× ¸ðµç Á¾·ùÀÇ ¿Ü±¹ ¼ÒÀ¯ ÀÚ»êÀ» µ¿°áÇϰųª ¾Ð·ùÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ¶Ç ¹Ì±¹ ´ëÅë·ÉÀº ±¹°¡ ºñ»ó »óȲÀÏ ¶§ ¡®International Emergency Economic Powers Act of 1977¡¯À» ¹ßµ¿ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. À̶§ ¿ª½Ã ¸ðµç ÇüÅÂÀÇ ±¹Á¦ »ó°Å·¡ ¹× ¸ðµç Á¾·ùÀÇ ¿Ü±¹ ¼ÒÀ¯ ÀÚ»êÀº µ¿°áµÇ°Å³ª ¾Ð·ùµÈ´Ù.¢Á
Copyright ¨Ï Á¶¼±´º½ºÇÁ·¹½º - ¿ù°£Á¶¼±. ¹«´ÜÀüÀç ¹× Àç¹èÆ÷ ±ÝÁö
NewsRoom Àαâ±â»ç
Magazine Àαâ±â»ç
´ñ±Û´Þ±â 0°Ç
´ñ±Û´Þ±â´Â ·Î±×ÀÎ ÇϽŠÈÄ ³²±â½Ç ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù.
³»°¡ º» ´º½º ¸Ç À§·Î

³»°¡ º» ´º½º ´Ý±â